Sunak的卢旺达法案寻求豁免部分人权法律 - 彭博社

拉希·苏纳克

摄影师：丹·基特伍德/盖蒂图片社英国首相拉希·苏纳克提议豁免英国部分国际人权法，以推动他有争议的计划将寻求庇护的人送往卢旺达的议案通过议会。

根据周三发布的一项法案，保守党政府将能够推进其驱逐政策，而不管是否有违英国《人权法案》和法院对《欧洲人权公约》的解释所提出的异议。该法案没有像一些右翼保守党人要求的那样“取消适用”《欧洲人权公约》本身。

这项法案是苏纳克实施将移民驱逐到卢旺达政策的双管齐下的一部分。自从由前首相鲍里斯·约翰逊的政府在2022年提出以来，该政策一再受到欧洲和英国法院的阻挠，最终在上个月被最高法院裁定为“非法”。

计划的第一部分于周二完成，内政大臣詹姆斯·克莱弗利与卢旺达签署了一项条约，保证被驱逐者不会被送回自己的祖国。

詹姆斯·克莱弗利（左）和文森特·比鲁塔在基加利签署驱逐条约后摄影师：本·伯奇尔/法新社/盖蒂图片社由于保守党最近的民意调查中落后于反对党工党20个百分点，苏纳克正致力于移民政策，试图在必须在接下来的14个月内举行的大选前缩小差距。今年年初，他将“阻止满载从法国抵达的移民的船只”列为向选民的五项关键承诺之一，并且已经花费了相当多的政治资本试图实施前述卢旺达政策，辩称这将阻止移民横渡英吉利海峡。

数以万计的移民乘小船抵达英国

里希·苏纳克承诺“制止小船”

来源：内政部

注：包括截至2023年12月4日的数据。

克莱弗利周二辩称，与卢旺达达成的新条约将消除英国法院提出的担忧，包括被遣返回国时面临“被遣返”的风险。

周三公布的法案将试图将卢旺达指定为安全目的地。然而，在立法的序言中，克莱弗利表示他“无法”声明该法案与欧洲人权公约权利相容，补充说“但政府仍希望议会继续推动该法案。”

苏纳克周三告诉彭博社，他对该法案感到满意，不认为这是一场赌博，尽管有关移民部长罗伯特·詹里克是否因为该法案不够强硬而辞职的问题在威斯敏斯特议会上引起了热议。克莱弗利在下议院被他的工党对手伊维特·库珀问及是否是这种情况时拒绝回答。

在该法案公布之前，首相在两派保守党人的竞争中左右为难：右翼人士希望他有效地选择退出欧洲人权公约，而中间派则倾向于一个只取消英国法律的中间选项，同时仍然遵守该国的国际义务。

周三早些时候，前内政大臣苏埃拉·布拉弗曼呼吁首相满足保守党右翼的要求，在下议院要求他在立法中包括所谓的“不论”的条款，以豁免《人权法案》、欧洲人权公约、1951年难民公约和其他国际法的规定。

“现在还是永远”，被Sunak解雇的Braverman本月早些时候表示，并试图将自己塑造成该党右翼的旗手。“如果我们再次提出注定会失败的议案，保守党将在几个月内面临选举的灭亡。我们是为主权而战，还是让我们的党灭亡？”

Sunak似乎试图开辟一条寻求取悦双方的道路，给予英国当局足够的自由裁量权，以覆盖一些人权法规的规定，而不完全放弃它们。

来自两派的保守党人在周三与Sunak会面后普遍表示对该议案感到满意，尽管一些人表示他们将保留意见，直到他们有时间进一步分析。与会者表示，在会议内部，Sunak告诉议员们卢旺达坚持英国不得违反国际法，并敦促他的议员们团结一致，否则将面临选举失败。

中间派的“一国派”发表声明称，他们欢迎政府决定“继续履行维护法治的英国国际承诺”。

中间派表示，他们正在就议案的担忧和实际问题征求前任总检察长、现任上议院议员Edward Garnier的法律意见。与此同时，右翼人士表示，他们将指示他们的律师Martin Howe和资深的欧洲怀疑论者议员Bill Cash逐行审查立法，然后决定是否尝试修改以使其更加严格。

但其中一些人似乎在周三感到满意。

“它有一个不过条款，所以这很好，”前商务大臣雅各布·里斯-莫格告诉彭博社。“我们需要从法律专家那里知道它是否起到了应有的作用。初步阅读，但我不是律师，是令人鼓舞的。”