德国预算危机使林德纳在欧盟财政规则协议上束手无策-彭博社
Kamil Kowalcze, Jorge Valero
克里斯蒂安·林德纳于12月6日在柏林。
摄影师:Maja Hitij/Getty Images
据知情人士透露,德国财政部长克里斯蒂安·林德纳在国内的预算危机正在影响他在布鲁塞尔就欧盟财政规则达成妥协的能力。
据知情人士称,由于柏林的联合政府仍在努力就2024年的公共财政计划达成一致,他在本周与其他国家财长进行谈判时不太可能做出太多让步。这些知情人士由于未获授权公开发言,因此拒绝透露身份。
据知情人士称,林德纳的困难在于,他几乎无法在德国支出方面扮演财政鹰派的角色,同时又妥协于他认为比以前更宽松的欧盟规则,这些规则此前已经生效。
他和其他欧盟财政部长正处于谈判欧盟债务和赤字限制制度改革的最后阶段,该制度预计将于明年1月重新生效,此前由于应对疫情和俄罗斯对乌克兰的袭击而暂停多年。
欧盟轮值主席国西班牙提出了具体提议,计划在周四晚上和周五在布鲁塞尔进行讨论,该提议在许多关键点上照顾到了德国。据参与谈判的德国官员称,德国认为到周五达成协议的“机会有50%”。
欧盟争端
如果林德纳坚持反对像意大利和法国这样的负债国家,他们希望对规则进行更宽松的解释,这个问题可能会在12月中旬交由欧盟国家元首决定。
这是德国总理奥拉夫·肖尔茨不愿看到的情景,因为据知情人士透露,该会议已经有足够多的其他问题需要解决。这些人表示,他已经给了林德纳绿灯,让他完成谈判,并且从总理府的角度来看,他们认为没有什么大的障碍。
但在林德纳能够在布鲁塞尔解决增长与稳定协定之前,他需要在柏林进行艰难的谈判。
在德国总理府周二晚上的高层会议上,联合政府未能就解决2024年预算中170亿欧元(183亿美元)的赤字危机达成一致。随着谈判在周三继续进行,在欧盟财政部长会议开始之前仍有时间达成协议。
在11月中旬,德国最高法院裁定,将600亿欧元从一个非预算资金池调拨到另一个非预算资金池是违宪的。
国内分心
德国预算动荡已经成为该国欧洲议程的一种分散,这一点在布鲁塞尔已经得到注意。欧盟预算专员约翰内斯·哈恩上周表示,国内问题正在“分散”德国政治家对乌克兰的支持。
“我希望柏林能够理解,欧盟最大经济体有着特别严重的责任,如果他们不积极参与,我们将无法达成协议,”他上周对记者说。
即使在柏林达成预算协议,欧盟的协议也远非确定。法国已表示担忧,认为一些规定可能过于严格。
如果欧盟财政部长本周未能达成协议,讨论可能会上升到领导人层面——他们将于12月14日至15日在布鲁塞尔举行会议——试图打开谈判,但最终的法律批准由经济和财政事务理事会完成。该提案还需要与欧洲议会达成一致。
尽管年底的截止日期是自我设定的,但法国财政部长布鲁诺·勒梅尔强调,12月的协议对于欧盟的可信度至关重要。旧的财政规则将于1月1日恢复生效,但各国首都希望有足够的时间在6月的欧洲议会选举前制定立法改革。
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