南美南共市峰会未能与欧盟达成协议，被委内瑞拉的担忧所掩盖 - 彭博社

阿根廷即将卸任总统阿尔韦托·费尔南德斯（Alberto Fernandez）（左起）、巴拉圭的圣地亚哥·佩纳（Santiago Pena）、巴西的路易斯·伊纳西奥·卢拉·达席尔瓦（Luiz Inacio Lula da Silva）、乌拉圭的路易斯·拉卡列·普（Luis Lacalle Pou）和玻利维亚的路易斯·阿尔塞（Luis Arce）在周四里约热内卢举行的南方共同市场峰会期间合影。

摄影师：Dado Galdieri/Bloomberg原定在里约热内卢举行的南方共同市场峰会旨在结束与欧盟的具有里程碑意义的贸易协议，但周四闭幕时并未达成协议，其领导人反而将注意力集中在阻止委内瑞拉和圭亚那之间不断加剧的领土争端上。

由巴西、阿根廷、乌拉圭和巴拉圭组成的关税同盟成功正式将玻利维亚纳入其行列，并与新加坡签署了一项较小的贸易协定，但这远远不足以将其巩固为南美经济一体化的力量。

巴西总统路易斯·伊纳西奥·卢拉·达席尔瓦一直寻求重新团结该集团，推动与欧盟的难以实现的协议，但他的宏伟目标在委内瑞拉对圭亚那控制的富含石油的埃塞奎博（Essequibo）领土的紧张局势不断升级的背景下，基本上被掩盖了。

“我们越来越担心埃塞奎博问题。南方共同市场不能置身事外，”卢拉在一次讲话中说道。“如果有一件南美洲我们不想要的事情，那就是战争。我们想要建立和平。”

随着峰会的闭幕，南方共同市场国家发表了联合呼吁，称他们“敦促双方对话，寻求争端的和平解决方案，以避免可能加剧争端的单边行动和倡议。”

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但是，尽管包括智利、哥伦比亚、厄瓜多尔和秘鲁在内的其他南美国家签署了这份声明，但玻利维亚——其左翼总统路易斯·阿尔塞是委内瑞拉总统尼古拉斯·马杜罗的政治盟友——没有签署。

难以捉摸的欧盟协议

甚至在这些担忧占据峰会之前，人们对峰会能够在欧盟与南美洲进行二十多年谈判的突破上抱有希望的期待已经开始消退。法国总统埃马纽埃尔·马克龙上周再次提出了他对该协议的环境担忧，削弱了双方对协议最终可能达成的乐观情绪。

阿根廷总统阿尔韦托·费尔南德斯，卢拉的长期盟友，将于本周日离任，他也对该协议提出了最后一刻的担忧，称他的政府不会对可能损害国内产业的欧洲公司做出让步，据三位知情人士透露，他们要求匿名，因为这些讨论并不公开。

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卢拉上个月表示，他希望在巴西担任南方共同市场主席的任期结束之前完成该协议，对于缺乏进展感到沮丧。

“我几乎与所有欧盟领导人交谈，以展示达成协议的必要性。我要求马克龙停止如此保护主义。但这没有奏效，”他在里约开幕式上说道。“我带着下次我们可以做到的想法离开。”

然而，南方共同市场的未来仍然不确定，严重依赖阿根廷新任总统哈维尔·米莱如何对待他在竞选期间批评的该市场。

一位知情人士表示，与欧盟的谈判失败为质疑该市场的目的创造了空间，他补充说，南方共同市场在推进、深化区域一体化或加强与世界的联系方面一直面临困难。

然而，巴西仍然持乐观态度，外交部长毛罗·维埃拉告诉记者，欧盟-南方共同市场协议仍可能在2月中旬前敲定。