普京可以去哪里旅行？国际刑事法院的逮捕令限制了他可以访问的地方 - 彭博社

弗拉基米尔·普京

摄影师：米哈伊尔·克利门捷夫/法新社/盖蒂图片社俄罗斯总统弗拉基米尔·普京如今对出访国外地方持谨慎态度。访问123个是国际刑事法院成员国的国家可能会面临因乌克兰战争中的战争罪行而遭到逮捕的风险。尽管这一逮捕令限制了普京的出访，但远非确定他或其他俄罗斯高级领导人会在国际法下受到制裁。与此同时，国际刑事法院正在调查其他潜在的暴行。乌克兰则在冲突爆发几个月后就对俘虏的俄罗斯士兵进行审判，指控其犯有战争罪。

1. 什么是战争罪？

它们是违反各种条约规定的战争行为，尤其是《日内瓦公约》中规定的。战争罪包括故意杀人、酷刑、强奸、将饥饿用作武器、射杀已投降的战斗人员、使用化学和生物武器等禁用武器，以及故意袭击平民目标。克里姆林宫拒绝了有关其军队在乌克兰犯下此类违法行为的指控。

2. 普京被指控什么？

在3月17日发布的逮捕令中，驻海牙的国际刑事法院指控普京和他的儿童权利专员玛丽亚·阿列克谢耶夫娜·利沃娃-别洛娃，对自战争开始以来从乌克兰非法驱逐儿童负有责任。人权专家估计，截至8月底，已有超过19,000名儿童被驱逐到俄罗斯。俄罗斯官员表示他们接收这些儿童是出于战时的人道主义姿态。

观看：前国际刑事法院院长奇莱·埃博-奥苏吉谈论如何定义战争罪犯。

3. 逮捕令对普京的出访产生了什么影响？

自国际刑事法院宣布逮捕令以来，普京除了访问那些不是法院成员国的国家外，一直未离开俄罗斯，这些国家包括中国和前苏联加盟共和国白俄罗斯、哈萨克斯坦和吉尔吉斯斯坦，以及俄罗斯占领的乌克兰地区。12月初，他访问了也不是国际刑事法院成员的阿拉伯联合酋长国和沙特阿拉伯。普京跳过了8月中旬在南非举行的金砖国家峰会，因为南非明确表示作为国际刑事法院的签署国，将不得不逮捕他。

4. 国际刑事法院正在调查什么罪行？

国际刑事法院派出了一个由42人组成的最大规模的调查组前往乌克兰，调查属于法院管辖范围内的罪行。尽管乌克兰不是国际刑事法院的成员国，但它接受了法院对其领土上发生的事件的管辖权，这一决定是在俄罗斯于2014年占领乌克兰克里米亚半岛几个月前做出的。除了战争罪行，国际刑事法院正在调查危害人类罪和种族灭绝罪。前者被定义为在针对平民人口的广泛或系统性攻击中所犯下的谋杀、奴役、驱逐、监禁、强奸和种族隔离等行为。而种族灭绝被定义为1948年联合国公约中特定行为的意图“全面或部分地摧毁一个民族、种族、种族或宗教团体”。乌克兰总统沃洛迪米尔·泽连斯基指控俄罗斯犯下种族灭绝罪，称普京意图终结乌克兰作为一个国家的存在。

5. 试图起诉普京或其他俄罗斯官员的前景如何？

除非莫斯科政权发生变化，情况不容乐观。国际刑事法院不允许缺席审判，而法院不太可能得到普京或他的副手。它依赖于其成员国进行逮捕，被指控的俄罗斯官员总是可以避免前往可能引渡他们的国家。在国际刑事法院追究战争罪案的两打人中，大约有三分之一仍然在逃。被指控的人员大多是武装组织成员，而不是政治或国家军事领导人，只有四个例外——利比亚将军、苏丹前总统奥马尔·巴希尔及其两名部长——他们中没有人被引渡到国际刑事法院。在巴尔干和卢旺达，许多政治领导人因野蛮行径而受到起诉，但这些法庭是由安理会设立的，而俄罗斯拥有否决权。

观看：俄罗斯总统弗拉基米尔·普京将前往阿拉伯联合酋长国和沙特阿拉伯，这是自他入侵乌克兰以来领导人的罕见出访。Bruce Einhorn报道。

6. 乌克兰的做法是什么？

在包括美国在内的多个国家的帮助下，乌克兰官员在冲突初期开始收集战争罪证据。到2023年中期，他们已经立案8万起案件。在第一起审判中，乌克兰法院判处一名俄罗斯士兵终身监禁，因为他杀害了一名无武装平民。在第二起审判中，两名士兵被判11.5年监禁，因为他们炮击了一所教育机构。在《对话》杂志上发表的评论中，国际法官委员会主席罗伯特·戈德曼表示，乌克兰的做法在国际法下是允许的，但可能不明智。他指出，国际红十字会已警告在敌对行动期间进行此类审判，因为被告可能无法在那种环境中妥善准备辩护。

7. 过去是如何起诉战争罪行的？

在国际刑事司法的早期实践中，盟军在二战后审判并惩罚了德国和日本的领导人，其中一些被判处死刑。因为盟军给予自己免于战争罪指控的豁免权，这些法庭被批评为胜利者的正义。为了避免利益冲突，联合国安理会在1990年代创建了独立的国际法庭，以起诉巴尔干和卢旺达的暴行。这些恐怖行径重新唤起了19世纪建立永久世界法庭来追究大规模不人道行为的想法。国际刑事法院（ICC）于2002年诞生于一项名为《罗马规约》的条约。除了俄罗斯和中国，其他显著的非签署国包括印度和美国，美国表示将其公民置于法院的管辖之下将违反其宪法权利。

参考书目

• 档案中关于ICC的快速了解。
• 耶鲁大学和美国国务院关于在俄罗斯或克里米亚拘押的乌克兰儿童的报告。
• 英国前首相戈登·布朗写道，俄罗斯总统弗拉基米尔·普京必须为战争罪行负责，而彭博专栏作家斯蒂芬·L·卡特探讨了这样的起诉前景。
• ICC对乌克兰战争罪行进行调查的公告。
• 建立ICC的《罗马规约》。