卢旺达法案:苏纳克旨在“创纪录地”通过立法 - 彭博社
Kitty Donaldson
拉希·苏纳克。摄影师:克里斯·拉特克利夫/彭博社拉希·苏纳克不会把议会对他的反移民法案的紧急投票视为对他政府信任的问题,因为首相正在努力维护对一个可能在几个月后举行大选的执政保守党的权威,而该党再次出现分裂。
下议院将于周二首次就苏纳克提出的法案进行投票,该法案将允许他的驱逐寻求庇护者前往卢旺达的计划得以实施。这一政策正在迅速成为他的政府的定义特征,对苏纳克构成威胁,因为他试图避免右翼保守党议员的叛乱,他们要求的立法比他提出的更加严厉。移民部长罗伯特·詹里克于周三晚间因该计划辞职,突显了危险。
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在周四举行的一场仓促召开的新闻发布会上,一个易怒而好斗的苏纳克表达了他面临风险的心情,他表示希望能够“创纪录地”让法案通过议会,因为他试图在英国最迟到2025年1月举行的投票之前让卢旺达的航班起飞。
但政府官员表示,政府不会把这视为保守党议员的信任问题。这是一个重要的区别,因为如果首相命令他的议员投票支持政府,但最终失败,他很可能会被对手告知辞职或寻求大选。鉴于卢旺达计划对保守党来说是一个象征性问题,苏纳克试图降低赌注的事实表明目前保守党议员有多么不安分。
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相反,苏纳克试图接触最有可能叛变的党内右翼。“对于那些说你应该做些不同的人,”他说,“他们和我之间的区别并不大,考虑到我们已经关闭的一切,我们谈论的只是一寸。但这一寸,顺便说一句,就是卢旺达人参与其中的区别。”
然而,根据英国政治智库《变幻中的英国》的索菲·斯托尔斯的说法,苏纳克无法避免他的卢旺达计划的重要性。
“如果他在那次投票中失败,他将不得不面对这样一个事实,即他需要在他的党的一翼和另一翼之间做出选择,”她说。“这将是关键时刻,将决定他的竞选活动和他领导的其余部分的方向。”她预测这也将提前举行选举。
Jenrick的离职对首相来说是一个重大打击,因为它暴露了托利党内部在庇护案件上存在的分歧,右翼更强硬的声音呼吁政府在庇护案件上无视英国国内和国际人权义务,而更温和的议员则要求部长们完全遵守法律。
Jenrick和其他人,包括上个月被免职的前内政大臣Suella Braverman,呼吁立法阻止寻求庇护者在法庭上辩护。他们的论点是,只有这样强硬的做法才能让驱逐航班起飞,并阻止寻求庇护者乘小船抵达英吉利海峡。
Suella Braverman。摄影师:Hollie Adams/Bloomberg“这是一个非常诉讼的领域,有许多适用的法律框架,” Braverman告诉BBC广播。 “现实是——也是令人遗憾的事实——这不起作用,也不会阻止小船。”
周四,Sunak似乎下定决心说服右翼议员,表示该立法有效地“阻止了以往所有的理由”阻止卢旺达驱逐航班。他说,拟议的法律取消了英国大量的人权法。
他任命了曾担任总检察长的Michael Tomlinson担任新职位,成为非法移民部长,以取代Jenrick。
但Sunak不仅需要担心右翼议员。尽管保守党在脱欧后明显向右移动,但仍有相当数量的议员反对任何可能导致英国违反国际义务的立法。
“如果有任何英国议案或议会法案绕过国际法的可能性,我将不予支持。”保守党议员托比亚斯·埃尔伍德告诉时代广播电台。“第二次世界大战后,我们是制定大部分国际法律的人。我们维护国际法。我们不违反它。”
这意味着苏纳克将面临危险的几天,因为他试图争取议员的支持。加剧挑战的是,他将于周一在官方新冠疫情调查中作证,谈论他在政府疫情应对中备受争议的角色。
这项立法是实施卢旺达驱逐计划的双管齐下策略的一部分,自从前首相鲍里斯·约翰逊在2022年宣布以来,该计划一直被欧洲和英国法院反复阻挠,最终在上个月被最高法院裁定为“非法”。
战略的第一部分于周二完成,内政大臣詹姆斯·克莱弗利与卢旺达签署了一项条约,保证被驱逐者不会被强行遣返到他们的祖国。
保守党战略家认为,实施卢旺达计划对赢得选民至关重要。在民意调查中,保守党落后于反对党工党20个百分点,苏纳克还面临来自反移民的改革英国党的挑战,该党由脱欧倡导者奈杰尔·法拉奇共同创立。