沙特阿拉伯首次表示,一些2030年项目已经延迟 - 彭博社
Sam Dagher, Abeer Abu Omar, Matthew Martin
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沙特阿拉伯推迟了一些作为其经济转型计划一部分启动的项目至2030年之后,这是王国首次承认需要调整实现多万亿美元计划目标的时间表。
财政部长穆罕默德·阿尔贾丹周四表示,政府决定延长建设能力,避免巨大的通货膨胀压力和供应瓶颈。他没有具体说明哪些项目会受到影响,而政府预测到2026年每年都将出现预算赤字。
穆罕默德·阿尔贾丹。摄影师:Hollie Adams/Bloomberg阿尔贾丹在利雅得表示,需要更长的时间来“建立工厂,建立足够的人力资源”。他说:“一些项目的延迟或者说延长将有利于经济。”
政府在确定了多少借款是可以接受的之后,又回过头审查了一些项目的时间表,阿尔贾丹周三告诉记者。
他说,根据“过去18个月的经济、社会、就业和生活质量回报等因素”,所有计划都已经进行了审查。因此,一些计划“正在加速进行,一些——主要是尚未宣布的正在进行中的项目——给予了更长的执行时间表,”他说。
“有一些战略已经推迟,还有一些战略将在2030年后获得资金支持,” Al Jadaan说道。审查项目时间表的工作由由沙特王储穆罕默德·本·萨勒曼亲王主持的委员会负责。
王储穆罕默德于2016年隆重推出了被称为“愿景2030”的广泛倡议,旨在实现经济多元化,吸引外国投资。政府长期以来一直宣扬在旅游、制造业、数字化和将妇女纳入劳动力市场等领域取得的进展。
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但对于一个仍然依赖能源提供大部分政府收入的经济体来说,成本正在累积。去年近十年来首次出现预算盈余之后,沙特王国重新制定了其中期财政计划,并加快了支出速度,预计未来几年将出现赤字。
“更加安全”
在愿景2030计划进行到第七年时宣布对一些项目和倡议的时间表进行调整,是沙特王储MBS精心策划的举措,根据欧亚集团中东和北非研究负责人Ayham Kamel的说法。
“王储需要在实际行动中做出改变,让人们在被告知数字必须改变之前感受到愿景2030的影响,”Kamel说道。“他是一个更加安全的领导者,没有严重挑战他权威的人,因此更愿意接受来自系统其他部分的建议。”
国际货币基金组织在10月份表示,沙特阿拉伯需要原油价格接近每桶86美元才能平衡预算,这个价格高于今年的平均水平。如果包括政府相关实体(如沙特主权财富基金)的支出,据彭博经济学称,今年下半年平衡点可能会上升到每桶110美元。
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“最好现在就这样做,并以有序的方式进行调整,”伦敦政治经济学院的副教授斯特芬·赫托格说。“从财政上讲,这是积极的,特别是在当前石油收入相对较低的背景下。还有一些不可避免的物流瓶颈,注定会延迟一些项目。”
阿尔贾丹警告说,短时间内实施这些计划将威胁到引发通货膨胀,并迫使沙特阿拉伯从国外进口更多资源。
扩大、合理化
“某些项目可以扩大到三年——也就是2033年——有些将扩大到2035年,有些甚至会扩大到更远的时间,有些将被合理化,”阿尔贾丹说。
沙特阿拉伯已经将石油和非石油收入预计到2030年,以及宣布计划所需的支出,阿尔贾丹说。“因此,我们确定了差距,并考虑了如何填补这一差距,这一差距主要是通过债务填补的,”他说。
财政部本周公布的数据显示,预计到2024年底,公共债务将达到经济产出的近26%——按全球标准来看是相对较低的水平,但比今年增加了逾一个百分点。
周四,阿尔贾丹表示,达到政府设想的债务水平以上的阈值可能是危险的。当局正在寻求来自国外的资金,以避免排挤私营部门或与沙特消费者和小公司竞争获取融资,他说。
沙特政府还在审查支出计划,并寻找必要时削减预算的方法。仅今年一年,它就节省了约2250亿里亚尔(600亿美元),这些资金被重新利用于实施项目、计划和其他战略,据Al Jadaan称。
他说:“优化支出不仅仅是减少支出。它是关于以最佳方式利用资源以实现最佳回报。”