奥地利对保加利亚和罗马尼亚的航空旅行可能会放宽申根禁令-彭博社

维也纳国际机场的乘客。

摄影师：Lisi Niesner/Bloomberg

奥地利可能愿意放宽其对扩大欧盟无护照控制的申根区到罗马尼亚和保加利亚的否决权，提议允许两国之间的航空旅行。

维也纳政府一直是扩大申根区的主要障碍，因为总理卡尔·内哈默将移民置于明年选举之前的政策议程的首位。他的立场在国内外引起了批评。

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奥地利内政部在一份电子邮件声明中表示，该计划——需要所有欧盟成员国的批准——预计继续对道路交通实施严格的边境管控。对于航空交通的宽松规定将取决于这两个东欧国家是否接受被引渡的寻求庇护者，以及欧盟是否将用于控制移民的资金增加三倍。

罗马尼亚总理马塞尔·乔拉库对奥地利所谓的“突破”表示欢迎，并授权其内政部长完成有关此事的谈判，根据一篇帖子在Facebook上。

“奥地利的立场是朝着正确的方向迈出的一步，但保加利亚不会接受额外的条件，”保加利亚总理尼古莱·登科夫告诉记者。

所谓的中东欧国家萨尔茨堡论坛的内政部长将在下周斯洛文尼亚的会议上讨论这个计划。

谈判停滞

欧盟去年批准了克罗地亚加入申根区，但罗马尼亚和保加利亚类似的努力因奥地利和荷兰的反对而停滞不前。

奥地利表示不会支持扩大它所称的破碎边境政策，并指责它的东邻未能登记数以万计非法越境的移民。

这种政治立场出现在调查显示内哈默的人民党在预计于2024年下半年举行的选举中落后极右翼自由党约10个百分点的情况下。

尽管罗马尼亚和保加利亚获得完全的申根区准入将加深与其他欧盟成员国的经济联系，但这并不意味着旅行将变得无阻碍。自2015年首次大规模移民浪潮以来，在冠状病毒大流行期间，包括奥地利和德国在内的申根成员国定期在欧盟内部安装临时边境管制。

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然而，对于奥地利来说，这是一个象征性的否决，奥地利一直试图充当欧洲东西方之间的桥梁。奥地利是罗马尼亚和保加利亚最大的外国投资者之一。约14.7万名居住在奥地利的罗马尼亚公民是继德国人之后的第二大外国人群体。