澳大利亚将限制移民，阿尔巴尼斯面临选民的强烈反对 - 彭博社

安东尼·阿尔巴尼斯在十月份的堪培拉国会大厦。摄影师：大卫·格雷/法新社/盖蒂图片社澳大利亚政府正试图平息围绕创纪录的移民人数引发的政治风暴，此时总理安东尼·阿尔巴尼斯面临着急剧下滑的支持率，公众对通货膨胀到飙升的租金等一切事情的不满情绪加剧。

随着2024年即将到来，这对他的政府而言将是一个关键的一年，全国大选即将来临，阿尔巴尼斯领导的中左翼工党政府公布了其备受期待的移民战略。 该政策旨在将净移民人数从截至2023年6月的年度超过51万人（相当于澳大利亚塔斯马尼亚州的人口）减少到两年内约一半的人数。

新战略中包括的措施包括打击学生签证，以及将临时技术移民的收入门槛调整为每年7万澳元（4.6万美元）。此外，澳大利亚还宣布将对国外购买现有住宅的国际买家的外国投资费用进行翻番。

阿尔巴尼斯周六在悉尼对记者表示，该国的移民制度“已经破裂”。

“我们必须确保我们的人口是可持续的，”总理在一次新闻发布会上说道。“我希望看到一个对澳大利亚有利的制度。”

澳大利亚自解除与Covid相关的限制以来，移民激增，给住房和基础设施带来压力。由于年度人口增长几乎是平时水平的两倍，公众的不满情绪增加了，而移民长期以来一直是保守党的有力武器，他们尝到了甜头。

澳大利亚并不是唯一一个在Covid后努力应对高水平移民的国家。新西兰总理克里斯托弗·卢克森（Christopher Luxon）周一表示，净年度移民水平并不“可持续”，新西兰央行本月早些时候警告称，不能忽视新移民的激增。

但对于澳大利亚政府来说，移民只是导致阿尔巴尼斯近几个月来声望下降的众多头痛之一。

批准率暴跌

去年这个时候，阿尔巴尼斯的批准率为62%，看起来他有望领导一个长期的工党政府，可能成为20年来首位连任两届选举的澳大利亚总理。而今天，他的民意调查批准率只有40%。

拐点是阿尔巴尼斯决定推动将原住民咨询机构写入宪法的承诺。这在去年十月的全民公投中遭到了严重的失败，使他的政府遭受批评，认为其在多数家庭因高通胀和借贷成本飙升而难以维持生计时，却在追求少数族裔利益。

现在，反对党领袖彼得·达顿，一位前警察和国防部长，已经开始公开猜测自由党-国家党联盟可能比许多人预期的更早重返执政。至少，他可能会在明年中期之前的选举中将阿尔巴尼斯推向少数政府，鉴于执政的工党党派的微弱多数。

彼得·达顿摄影师：Brent Lewin/Bloomberg堪培拉大学的教授联合澳大利亚政治资深观察员米歇尔·格拉坦表示，阿尔巴尼斯现在面临着一个关键的考验，即他和同事们是否能在明年重新掌控政治议程。

“这可能是他们暂时陷入的低谷，也可能是一个下滑的开始，”她说。

胜利与失败

尽管阿尔巴尼斯在2022年5月以澳大利亚历史上最微弱的优势当选，但随着他迅速落实竞选承诺，包括建立独立反腐败委员会、碳排放目标和更快的工资增长，他的支持率和政府的声望很快就飙升了。

总理还展示了娴熟的外交手腕，加深了与美国和印度等盟友和伙伴的关系，但也迅速改善了与中国的关系，在前任斯科特·莫里森的领导下陷入了困境。他的政府甚至实现了15年来的首次预算盈余。

阿尔巴尼斯总理的成绩单

工党执政期中表现如何？

来源：彭博社

在执政的第一个12个月里，受到鼓舞的阿尔巴尼斯推动了他迄今为止最雄心勃勃的政策——在9月举行关于土著议会之声的全国公投。最初很受欢迎，但迅速失去吸引力，导致阿尔巴尼斯的评分下降。

格拉坦表示，这次失败“在心理上击垮了政府的士气。这给了阿尔巴尼斯的权威一个打击，尤其是在同事中间，”她说。

此后，几乎一切都不顺利。

10月以色列-哈马斯冲突的爆发导致阿尔巴尼斯面临极大压力，要么支持以色列，要么支持巴勒斯坦人。为了国家团结的利益，他选择了一条中间道路，却没有取悦任何人。

抗议者在墨尔本弗林德斯街车站聚集，日期为11月23日。摄影师：Asanka Ratnayake/Getty Images这场战争还导致澳大利亚的汽油价格飙升至每升超过2澳元（1.3美元），加剧了家庭的压力。然后在11月，澳大利亚储备银行结束了四个月的暂停，并将其关键利率上调至12年来的最高水平，达到4.35%。

不久之后，工党面临了一个传统弱点的新挑战：移民问题。高等法院在11月初裁定政府必须释放数十名长期拘留者。这些人中包括被控犯有谋杀和性侵等罪行的罪犯，但由于担心他们回到自己的国家会被杀害，因此无法被驱逐出境。

尽管工党对这个决定无法控制，但却引发了指责，称阿尔巴尼斯未能确保澳大利亚人的安全或预见到这一裁决。议会上的高强度政治斗争，再加上24小时不间断的媒体报道，导致了匆忙通过立法的局面，给人一种政府混乱的印象。

到11月底，工党的首选票支持率较一年前下降了8个百分点，降至31%，阿尔巴尼斯的净支持率与达顿持平。

工党选票下滑

澳大利亚政府的支持率降至自选举以来的最低点

来源：新民意调查

后座议员的不安

阿尔巴尼斯的议员们开始显示出不确定的迹象，后座政客们在11月的最后一周与财政大臣吉姆·查尔默斯和经济团队举行了紧急会议。

工党议员布赖恩·米切尔是那些寻求会议的人之一，他担心抵抗通货膨胀的斗争不公平地加重了抵押贷款人的负担。特别是，他担心澳洲储备银行行长米歇尔·布洛克的评论表明可能会有更多的利率上调。即使在上周暂停之后，央行仍然保持鹰派立场。

“我不确定我的选区里那些已经负担沉重的高房贷的人能否承受再涨25个基点，甚至是一两三次的涨息，”他说。

虽然2024年家庭有望获得财政上的减轻，但即便如此也并不简单。前任中右翼政府已经立法规定从明年7月1日开始，高收入者将获得大幅减税。阿尔巴尼斯在上次选举中承诺支持这项政策。

然而，现在经济形势已经发生了变化，有充分理由将部分财政优惠转向急需额外现金的低收入家庭。但任何变动都可能被视为背弃承诺，而选民对此从未持好感。

积极的一面是，明年晚些时候利率有望开始下降，而全球油价的下跌也最终会传导出影响。

澳大利亚国立大学的政治专家吉尔·谢泼德表示，阿尔巴尼斯政府在任期中期达到后，失去了信心，对做出决定“真的非常紧张”。

“当你开始怀疑自己的决策能力时，那就会渗透到你所做的一切事情。我认为这就是我们所看到的，”她说。“从选民的角度来看，这真的令人不安。”

尽管他的困境，但迄今为止在堪培拉的权力走廊中并没有出现对总理的领导层猜测，谢泼德表示，工党可能会在下次选举中以经济形势好转的状态迎接。“现在和最后可能的选举日期之间还有很长的路要走。”