美国众议院批准禁止进口俄罗斯铀 - 彭博社

一辆卡车在俄罗斯圣彼得堡的港口运载低浓缩铀，用作核反应堆燃料。

摄影师：Dmitry Lovetsky/AP Photo美国众议院周一投票通过了立法，禁止进口俄罗斯浓缩铀，将该措施提交给参议院，尽管该提案得到支持，但今年通过的时间有限。

《禁止进口俄罗斯铀法案》经过口头表决通过，将在生效后90天禁止进口俄罗斯铀，但允许在2028年1月之前临时豁免。

根据能源部数据，俄罗斯去年提供了美国超过90个商业反应堆燃料中近四分之一的浓缩铀，成为美国最大的外国供应商。根据彭博新能源财经（BloombergNEF）核分析师克里斯·加多姆斯基（Chris Gadomski）的说法，俄罗斯还是特殊高浓缩反应堆燃料（Haleu）的唯一商业可获得来源，这种燃料是新一代先进核反应堆的必需品，这些反应堆目前正在研发中。

美国浓缩铀供应商

俄罗斯是核能燃料最大的外国供应商

来源：美国能源信息管理局

西弗吉尼亚州参议员乔·曼钦和怀俄明州参议员约翰·巴拉索分别是参议院能源和自然资源委员会的民主党和共和党领袖，他们都表示相信这项立法将获得参议院通过。

“美国必须禁止在美国销售俄罗斯铀，”参议院版本该措施的作者巴拉索在众议院投票后的一份声明中说。“弗拉基米尔·普京利用俄罗斯的核工业资助了他对乌克兰的残酷入侵。”

据巴拉索称，美国每年从俄罗斯购买价值约10亿美元的核燃料。

拜登政府支持禁止进口俄罗斯浓缩铀，并支持资助建立反应堆燃料的国内供应链，美国副能源部长大卫·特克在华盛顿接受采访时表示。白宫此前要求为国内铀浓缩提供22亿美元的资金，尽管这笔资金目前被挡住了，因为在更广泛的边境安全资金争议中，参议院国家安全方案被搁置了。

然而，该法案面临着紧迫的通过期限，因为国会正在完成本年度的剩余工作，包括为乌克兰提供援助，以帮助其继续抵抗俄罗斯的入侵，然后离开进行冬季休会。

明年前景更好

参议院正试图通过一项快速程序来推动该措施，该程序要求所有100名参议员同意，但德克萨斯州共和党参议员特德·克鲁兹因与无关事项而阻止了这一尝试，据知情人士称。克鲁兹对于这一阻挠的问题转而询问他的新闻办公室，但该办公室未回复置评请求。参议员们在为其他事情讨价还价时，阻挠立法并不罕见。

“我们认为参议院对这项法案有足够的支持，但障碍更多地与时间和程序有关，”研究公司ClearView Energy Partners的副总裁蒂莫西·福克斯在接受采访时说道。“我们认为明年通过的可能性会增加。”

众议院的立法将于2040年底到期，允许能源部发放豁免，授权俄罗斯铀进口量达到出口限制规定的整个容量，这一规定是根据商务部和俄罗斯之间的反倾销协议制定的。如果找不到替代的反应堆燃料来源，或者允许从俄罗斯进口浓缩铀被认定为符合国家利益，能源部可以发放豁免，根据法案的文本。

可能出现创纪录的高成本

“我认为他们可能会做出这样的决定，即没有替代品，”核燃料市场研究公司UxC LLC的总裁乔纳森·欣泽说。“我不知道有多少浓缩铀转化来覆盖这些大量的数量。”

此外，欣泽表示，如果美国禁止进口，俄罗斯可能会以单方面的出口禁令进行报复，这可能会立即终止从该国的浓缩铀交付，并使豁免额度失效。

尽管无党派的国会预算办公室估计，禁止俄罗斯铀进口可能会使美国的核燃料成本增加13%，但欣泽表示，如果没有豁免，价格可能会更高，他补充说，从目前的浓缩价格每分离工作单位152美元跳升到创纪录的180美元每SWU，增幅20%“也不是不可能的事情。”

浓缩铀以分离工作单位（SWU）来衡量，这考虑了放射性金属的体积和浓缩密度。

“至少在短期内，这可能会对价格产生更为显著的影响，” Hinze说道。“市场往往会对供应中断做出激烈的反应。”