美国两党在移民问题上的对立如何拖累了对乌克兰的援助 - 彭博社

通过加州雅库姆巴温泉边境墙的裂缝进入美国的移民。

摄影师：Nicolo Filippo Rosso/Bloomberg共和党议员感到在移民问题上有政治优势，并敦促民主党接受强硬的边境限制作为向乌克兰提供更多美国援助的代价。

美墨边境的移民激增正成为明年选举的一个突出问题，选民将移民排在经济问题之后，成为他们的第二大关切，压力正在增加，因为移民给美国各大城市的资源造成压力。

然而，民主党正在抵制共和党的大部分要求，使双方陷入僵局，延迟了在乌克兰对抗俄罗斯入侵的关键时刻提供军事援助。

乌克兰总统泽连斯基于12月11日在华盛顿特区的国际货币基金组织总部。摄影师：Roberto Schmidt/AFP/Getty Images乌克兰总统泽连斯基将于周二亲自向国会领导人和总统乔·拜登陈情，拜登的幕僚长杰夫·齐恩茨和其他白宫官员已与参与移民谈判的两党参议员取得联系，但达成协议的前景尚不明朗。

“我能看到一条路，但它很微弱，”民主党主要谈判代表康涅狄格州参议员克里斯·墨菲周一表示。让事情复杂化的是，许多众议院共和党人提出了更严格的要求。

谈判重点在这里：

避难

据《纽约时报》报道，过去一年里，美国已有超过80万份避难申请，比前一年增加了约三分之二。移民法庭不堪重负，总积压案件已增至200多万件，是2017年的三倍多。

共和党参议员希望提高目前的避难标准 — 申请人必须表现出在自己的祖国受到“可信的迫害”的恐惧 — 以迅速淘汰弱势案件。

一些参议员的跨党派小组 — 亚利桑那州独立派克尔斯滕·西尼玛、俄克拉荷马州共和党詹姆斯·兰克福德和墨菲 — 在提高避难门槛的讨论中取得了一些进展。

但细节很难解决，民主党人拒绝了他们认为过于极端的提议，比如赋予总统关闭边境对寻求避难者的权力，以及阻止那些在前往美国途中未寻求保护的人获得避难资格。

拘留，驱逐

共和党人希望减少在移民法庭等待案件结果期间被自由释放进入美国的非法越境者数量，并限制政府授予的被称为移民假释的临时身份。他们还希望扩大称为加速驱逐的快速驱逐的使用。

等待接受美国海关和边境保护局官员处理的移民，他们在加利福尼亚州雅昆巴温泉附近的美墨边境等候，时间是11月7日。摄影师：Nicolo Filippo Rosso/Bloomberg民主党对任何大规模扩大移民拘留都感到不安，特别是涉及家庭的情况，他们认为限制性的环境可能会伤害儿童。他们表示，将快速驱逐非公民到全国各地可能会使移民社区陷入恐慌。

“梦想者”

民主党长期以来一直希望为作为儿童抵达美国的移民“梦想者”建立一条获得公民身份的途径。进步派对他们表示同情，因为许多人在美国生活了大部分时间，基本上是在美国长大的。然而，他们依赖临时工作许可和脆弱的法律地位，这在联邦法院受到威胁。

加强边境控制以换取“梦想者”和潜在的其他长期在美国的无证移民获得公民身份的途径一直是任何潜在广泛移民协议的基石。

共和党迅速驳斥了民主党可以利用谈判来解决“梦想者”获得美国公民身份的希望的任何想法。一些共和党参议员警告民主党，他们必须接受共和党提出的任何条件，以换取解除对乌克兰资金的限制 —— 这一言论激怒了民主党。

政治压力

共和党人猛烈抨击白宫对边境问题的处理方式，甚至试图就此弹劾国土安全部部长亚历杭德罗·马约尔卡斯。

北方城市正承受着为前往那里的移民提供服务的成本压力。据预测，纽约市收容移民的成本预计将在三年内超过120亿美元。芝加哥官员表示，移民危机导致该市5380万美元的预算赤字中超过三分之一。

公众对共和党的信息做出了回应。根据《NBC新闻》9月份的一项调查显示，在移民问题上，注册选民认为共和党比民主党做得更好，优势为18个百分点，是两年前的两倍，也是自2005年以来的最高值。

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迪克·德宾摄影师：格雷姆·斯隆/彭博社甚至参议院第二高层的民主党领袖伊利诺伊州的迪克·德宾周一承认，需要改变边境执法，称目前的情况“是不可持续的”。

然而，进步派表示，将主要的避难限制和增加驱逐出境纳入协议中将违背拜登在2020年竞选时取消唐纳德·特朗普限制移民议程的承诺。加州民主党国会西班牙裔代表团主席南内特·巴拉甘和参议员亚历克斯·帕迪利亚共同警告称，这样的举措将被视为“不道德的”。

展望

即使问题得到解决，许多众议院共和党人都要求进行更大的改变，比如要求寻求庇护者在案件裁决期间留在墨西哥，并扩大电子验证和长期无证移民的驱逐。极端保守派希望只有在移民水平下降后才能释放任何乌克兰援助。

越来越明显的是，国会今年不会通过对乌克兰的援助，基辅最好的希望是在新的一年早些时候。

共和党首席谈判代表兰克福德认为，在本周结束时，众议院和参议院计划休会时，达成协议的机会几乎为零。参议院领导人表示愿意延长时间来处理乌克兰援助。

计划在周四休会的众议院发言人迈克·约翰逊周一晚上表示，如果有望达成协议，众议院可以回来，但白宫并未提出任何提议。

“如果有提议送过来，而且是有意义和合理的，看起来我们可以达成共识，我相信人们会做好工作，但我们还得等待看看，”他说。