COP28最新消息：气候谈判以转向非化石燃料的协议结束-彭博社

国旗在瑞士达沃斯世界经济论坛（WEF）会议中心上空飘扬。

摄影师：Hollie Adams/Bloomberg迪拜举行的COP28气候会谈达成了一项历史性协议，首次承诺全球过渡摆脱所有化石燃料。

今年联合国主办的峰会主席、阿联酋的苏丹·阿尔贾贝尔斡旋达成了一项协议，该协议足够强硬，使美国和欧盟意识到迫切需要大幅度限制化石燃料的使用，同时说服沙特阿拉伯和其他石油生产国。

最终协议要求各国迅速以公正有序的方式转变能源体系，这些条件有助于说服怀疑者。根据协议，各国还被要求为全球过渡努力做出贡献，而不是被迫自行进行这种转变。

所谓的“阿联酋共识”结束了有史以来最炎热的一年，导致干旱和毁灭性的野火。

“我们共同面对现实，将世界引向正确的方向，”同时也是阿布扎比国家石油公司首席执行官的阿尔贾贝尔说道。他在周三敲响了敲定协议的槌子，比原定时间晚了一天。与会代表们报以掌声和欢呼。

尽管结果未能达到大多数国家希望的具体化石燃料“淘汰”目标，但它确实开创了新局面：以前的《气候大会》文件中从未提到过放弃石油和天然气，这些燃料几十年来一直是全球经济的支柱。

苏丹·艾哈迈德·阿尔贾贝尔（Sultan Ahmed Al Jaber）在12月13日的《气候大会》第28次全体会议上鼓掌。摄影师：Giuseppe Cacace/AFP/Getty Images这一目标何时变为现实，不是由今天达成协议的外交讨价还价决定的，而是由投资者、消费者和国家政府决定的。两年前在格拉斯哥承诺逐步淘汰煤炭后，煤炭消费量继续上升，世界仍然极不可能将全球变暖限制在《巴黎协定》规定的1.5摄氏度目标内。这次协议留出了燃烧天然气作为向清洁能源过渡的一部分的空间。

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尽管如此，迪拜的决定是全球朝向低碳能源体系的重要标志。该文件还包括协议，到本十年末将可再生能源部署量增加两倍，能效提升速度增加三倍。在峰会开始时达成的另一项《气候大会》第28次协议，使一项艰难争取的应对气候变化“损失与损害”基金开始运作。

“协议的有效性取决于其实施。我们是我们所做的，而不是我们所说的，”阿尔贾贝尔说。“我们必须采取必要的步骤，将这项协议转化为切实可行的行动。”

德国气候特使詹妮弗·摩根在离开迪拜世博城的最后全体会议时表示，COP28关于减少化石燃料使用的措辞将向投资者发出有关能源市场未来的信号。

摩根说：“我们现在要朝着实施这一目标迈进。每个投资者现在都应该明白，未来有利可图且长期的投资是可再生能源，而投资化石燃料是一种搁置的资产。”

投资者还在关注联合国监管的新碳抵消市场的进展，但在这方面的谈判在欧盟和一些拉丁美洲国家的推动下崩溃。这意味着政府将能够利用该计划来实现其绿色承诺的推出将被推迟。

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2023年最大的气候污染国

来自化石燃料燃烧和水泥生产的最大排放国

来源：2023全球碳预算

2023年的数值是预测值

最后一分钟的协议对阿联酋和阿尔贾贝尔来说是一次外交胜利，他在阿布扎比国家石油公司的角色使他成为今年谈判的备受争议的选择。虽然出现了一些小问题——有指控称他利用自己的职权游说进行 石油交易，以及对 气候变化 科学的争论——但最终他会辩称他做到了。

阿尔贾比尔利用他的总统职位将石油和天然气行业牢固地纳入了《联合国气候变化框架公约》进程，与以往任何一届峰会相比，化石燃料公司的代表更多，这引起了气候活动人士的批评。

他与50多家公司达成了一项协议，减少它们自身运营的排放。该协议未涉及石油和天然气生产水平，但承诺在本十年末将甲烷的污染减少到接近零，甲烷的危害程度是二氧化碳的80倍，这可能对排放产生实质影响。

阿卜杜勒-阿齐兹·本·萨勒曼摄影师：Tasneem Alsultan/Bloomberg这并未阻止沙特阿拉伯领导一场后卫行动，反对在文件中包含淘汰化石燃料的任何尝试。随着COP28的全面展开，该王国的能源部长被彭博新闻问及是否愿意在文件中看到淘汰化石燃料。

“绝对不愿意，”他回答道。

随后，石油输出国组织致函成员国，要求他们游说反对任何针对化石燃料而非排放的文件。

尽管最终的措辞被淡化以反映他们的担忧，但最终石油生产国联盟太孤立，无法抵抗。

“备受批评的阿联酋主席团成功地做到了这一点，”牛津大学的Myles Allen教授说。“就在24小时前，每个人似乎都准备要否定COP28，你必须承认他们的成就。”

不够

但对于已经感受到海平面上升最严重影响的小岛国家来说，这份文件只是“渐进式地”逐步淘汰化石燃料。在全体会议上掌声雷动时，萨摩亚的首席谈判代表安妮·拉斯穆森警告说，关于转向非化石燃料的条款只关注能源系统，而不是更广泛的经济领域。

她还抱怨说，文件过于关注碳捕集和储存，这是一个倒退的步骤，可能成为各国继续燃烧碳氢化合物的许可。还有一句关于过渡燃料的话，许多人会认为这是对天然气长期使用的支持。

“我们得出结论，所需的航向修正尚未得到保障，”她说。

（彭博社母公司彭博新闻的创始人迈克尔·R·布隆伯格也是联合国气候雄心与解决方案特使。他的基金会彭博慈善基金会为监督COP的机构UNFCCC提供支持。）

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每年在阿尔卑斯山滑雪胜地聚集首席执行官、部长和亿万富翁似乎并不是一件太难的事情，尽管来自瑞士达沃斯的任何有趣的对话都与东道主精心选择的讨论主题有很大关系。

一些国家正试图逃避在COP28气候峰会上达成的 里程碑式协议，即加速在本十年内淘汰能源系统中的化石燃料，并在本世纪中叶消除它们。但一些人现在声称承诺的部分是可选的，前美国副总统阿尔·戈尔在达沃斯世界经济论坛的一次 彭博电视 采访中说，他是Generation Investment Management的主席。