COP28最新消息：官方表示各国即将达成协议 - 彭博社

在COP28峰会最后一次会议开始后不到几分钟，就达成了一个全球性的协议，决定过渡到非化石燃料，这被视为联合国气候谈判近30年来的历史性时刻。

“这次COP是关键转折点之一，而这样的转折点并不多，”德国气候特使詹妮弗·摩根在COP28主席苏丹·阿尔贾贝尔敲定协议后的周三表示。

阅读完整报道：COP28以过渡脱离化石燃料的协议结束

这一决定标志着全球朝着低碳能源体系的方向迈出了重要一步。文件还包括协议，到本年代末将可再生能源部署量增加三倍，能效提升速度加倍。此外，早些时候达成的COP28另一协议，为应对气候变化造成的损失和灾害提供了一项艰难争取的资金。

“协议的好坏取决于其实施情况。我们是我们的行动，而不是我们的言辞，”阿尔贾贝尔说。“我们必须采取必要的步骤，将这项协议转化为切实行动。”

这项协议需要沙特阿拉伯和其他一些石油生产国的支持，他们曾对逐步减少或淘汰化石燃料的想法提出异议。经过一些让步，比如使用“过渡脱离”这个短语，最终达成了协议。

在COP28主席苏丹·阿尔贾贝尔斡旋达成了一个承诺逐步摆脱化石燃料的协议后，全场起立鼓掌。摄影师：Nayla Razzouk/Bloomberg

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（迪拜时间）

COP28未能为全球南方提供资金，CEEW表示（下午2:34）

在失望的国家中，许多发展中国家提出了缺乏资金以实现COP28协议（即阿联酋共识）中设定的更雄心勃勃目标的问题。能源、环境和水务委员会首席执行官阿鲁纳布哈·戈什表示：“这次COP在各个方面基本上令人失望。”具体而言，他指出“未能建立有效的金融机制，要求历史排放国做出贡献。”

碳市场仍处于悬而未决状态（下午1:30）

周三推迟了启动新的联合国监督的碳市场的规则的批准，这让寻求更多明确信息的投资者感到失望。国际排放交易协会国际政策总监安德烈亚·邦扎尼表示：“我们错过了一个机会”，“设定高标准以确保环境完整性、保障和人权。”

这是一个转折点，德国的摩根表示（下午1:15）

德国气候特使詹妮弗·摩根告诉彭博新闻，COP28协议是“历史性的”，指出其中包括将可再生能源容量提高三倍的目标。“就在几年前，我们甚至无法在文件中提到可再生能源这个词，”她在离开峰会全体会议后接受采访时说。

“这次COP是其中一个关键的转折点，而这样的转折点并不多，”她说。“它为经济行为者提供了比以前更明确的指导。我们已经从非常重要的温度目标转向了净零目标，再到了可再生能源和能源效率的具体部门定量目标。这清晰地表明了向远离化石燃料的过渡，并且这使得这次COP非常特别和重要。”

阿尔贾贝尔迅速通过了这个决定来源：COP28### 哥伦比亚呼吁减少化石燃料产量（下午1:10）

哥伦比亚环境部长苏珊娜·穆罕默德表示，如果没有足够的经济支持，各国可能会选择使用更脏的过渡燃料的交通系统，从而延迟了15年的过渡。她补充说，需要减少化石燃料产量。

“化石燃料的生产需要开始减少，”她说。“我们需要开始减少它以实现过渡。”

NRDC称天然气传递了混合信息（中午12:05）

现在被称为UAE共识的协议可能会让那些希望继续依赖天然气作为过渡燃料的国家获得让步，即使它呼吁摆脱化石燃料。

协议第28段“承认过渡燃料在促进能源转型和确保能源安全方面可以发挥作用。”

自然资源保护委员会的杰克·施密特表示，该文本传递了关于化石气的角色的混合信息，但限制了其使用。

“人们不能永远过渡。由于它包含在到2050年将化石燃料清零的整体承诺中，任何化石气的扩张都将面临一个严峻的现实——它的寿命受到严重限制，并且可能成为一个在摆脱化石燃料的世界中被搁置的资产，”他说。

代表们为摆脱化石燃料而达成的协议鼓掌。来源：COP28### COP28协议向董事会发出“信号”（下午12:00）

迪拜的决定将在全球各地的董事会中产生影响，可能预示着化石燃料的衰落，并影响高管在投资新的煤炭、石油和天然气项目时所做的决策。

推动减少化石燃料使用的措辞将发出“信号”，表明“世界现在正在考虑这个问题”，并改变投资者评估这些项目风险的方式，美国气候谈判老手、威廉和弗洛拉·休利特基金会环境项目主任乔纳森·珀舍说。

有关化石燃料的文本超越了以往只关注煤炭使用的声明。

世界资源研究所气候倡议主任大卫·瓦斯科表示，这为私营部门指明了一条新的道路。“这向市场——私营部门——发送了重要的信号，表明了发展方向，”他周三表示。

一个‘历史性的’气候大会（上午11:30）

巴巴多斯总理特使阿维纳什·佩尔索德表示：“当尘埃落定，黎明到来时，这将被视为最具历史意义的气候大会之一。”

他表示，COP28的成就包括使损失和损害基金运作、为绿色气候基金注资以及筹备一个能够应对新征税、加强发展银行和新的私营部门资金流入的国际气候融资体系。

“今天，我们承诺将可再生能源投资增加三倍，并实现从化石燃料到可再生能源的公正过渡，”他说。

迅速采纳化石燃料过渡（上午11:15）

阿尔贾贝尔迅速通过了全球库存审议的决定，引发了一片热烈的掌声，该决定承诺过渡远离化石燃料。

“我们应该为我们的历史性成就感到自豪，”他在一次讲话中说道。“世界需要找到一条新路。通过追随我们的北极星，我们找到了这条新路径。”

“我们已经对全球库存审议和所有其他任务做出了全面回应，共同面对了现实，并将世界引向了正确的方向。”

COP28主席苏丹·阿尔贾贝尔于12月13日。摄影师：GIUSEPPE CACACE/AFP### 加拿大的吉尔博说COP28协议可能是‘历史性的’（上午10:30）

加拿大气候部长史蒂文·吉尔博表示，新的文本“可能构成一项历史性协议”，因为它解决了污染和有害能源的影响，并开辟了一条通往替代能源的道路。

“这个协议并不完美，联合国的文本也不完美，”他在一份声明中说道。“但是，作为一个在这个领域工作了20多年的人，我看到了一个我们可以团结在一起的愿景，以实现将全球变暖控制在1.5摄氏度以内，并保护人民和生态系统。”

吉尔博说，这个协议是“对所有国家、城市、省份、土著民族、企业和公民发出的一种行动号召”。

“未来两年对于加强我们在气候、适应和自然方面的努力至关重要，”他说。“还有很多工作要做。”

中国气候特使表示支持（上午10:45）

中国气候特使谢振华走进即将开始的全体会议，面带笑容，竖起大拇指。他告诉记者，他对最新的文本感到高兴。

这可能是他在COP的最后一次代表北京政府出席。74岁的谢振华已经成为全球气候外交的一个常客超过十年，但将在COP28后退休。他可能已经如愿以偿地画上了一个圆满的句号。

谢振华摄影师：约翰·艾因格/彭博社### 新草案呼吁全面减排（上午10:15）

提议的协议清楚地表明——这是有史以来第一次——各国《巴黎协定》承诺应制定“雄心勃勃的全面减排目标”，涵盖所有温室气体、部门和类别。一位顾问指出，虽然这项规定显然不那么引人注目，但对于推动超越能源部门和二氧化碳的更积极的行动具有重大意义。

国家的正式减排承诺，即国家自主贡献，应“根据最新科学知识，结合不同国家的情况，与将全球变暖限制在1.5摄氏度的目标相一致”，根据草案。值得注意的是，对更高抱负的呼吁不仅仅是针对发达国家，而是所有国家，考虑到它们各自不同的情况。

这种措辞巧妙地反映了世界两大排放国——中国和美国——在峰会前几周联合的呼吁，坚称，2035年的下一轮承诺应该是全面的，涵盖所有温室气体，反映与巴黎温度目标一致的减排。

为了化石燃料的胜利，煤炭可能已经被牺牲 (09:40 a.m.)

新的COP28提案将要求各国“加快努力，逐步减少未经减排的煤电产能”，这与周一版本的设想“迅速减少未经减排的煤炭和限制新的未经减排的煤电产能许可”有所不同。

美国谈判代表曾争取将煤炭单独列出，而早期版本明确针对使用这种燃料的新电厂的许可——这种措辞是对中国、印度和其他国家的抨击。放弃这一许可部分被视为对印度的可能安抚，这可能会使印度接受有关化石燃料更广泛措辞的提议。

沙特可能会接受化石燃料过渡（上午9:09）

一位熟悉沙特立场的人表示，放弃化石燃料对沙特来说是可以接受的，因为这样可以让他们在削减排放的道路上灵活应对。能源部长阿卜杜勒-阿齐兹·本·萨勒曼亲自参与了谈判，并在昨晚深夜出现在迪拜世博中心的主席办公室。

中国、印度是否会同意到2050年实现净零排放？（上午8:53）

新草案中的一个关键段落承诺各国将过渡远离化石燃料，“以便在2050年实现净零排放，符合科学”。

但这将不被许多关键国家接受，包括计划在中期后实现净零排放的中国和印度。中国计划在2060年实现，印度计划在2070年实现。那么他们会同意新草案中的措辞吗？这将值得关注，当各国在预定于上午10点举行的全体会议上发言时。

化石燃料文本中不再有“可能”（上午8:37）

在气候大会上，情态动词总是争议不断，今年的焦点是各国应该被多大程度上被迫行动以减少化石燃料的使用。

周一发布的早期版本的文本曾因为提出了一系列“可能”采取的选项而受到美国、欧盟和其他国家的批评。

新提案删除了“可能”和“呼吁”各国为一系列指定的“全球努力”做出贡献，包括全球可再生能源容量增加三倍，到2030年全球平均年度能效改进速度增加一倍，以及“在能源系统中过渡远离化石燃料”。

全体目光聚焦全会议场的一场战斗（上午8:11）

尽管目前的协议中包含了更加强硬的关于摆脱化石燃料的措辞，但真正的大战可能还在后头。

博览城在迪拜举办的COP28期间，摄于12月12日。摄影师：Giuseppe Cacace/AFP/Getty Images任何对峙可能会发生在预定于上午10点举行的部长全体会议上 —— 开始时间可能会延迟。在那里，任何反对者都将最后一搏，通过要求对文本进行最后一刻的修订来让他们的声音被听到。

在Glasgow举办的COP26期间，印度设法改变了关于“未减少”的煤炭退出的措辞，改为了更弱的“减少”措辞，这一干预行为被视为代表了更大的污染国家中国。问题在于，沙特阿拉伯或其同行是否愿意像关键反对者一样公开表态，反对摆脱化石燃料的过渡。

甲烷有望首次被提及（上午8:06）

根据拟议的文本，各国将首次同意不仅仅针对二氧化碳，而是扩大工作范围，包括其他温室气体。该协议将呼吁各国加快全球范围内大幅减少这些排放，“特别是到2030年前甲烷排放量”。

这是对甲烷、氟化气体和一氧化二氮的热量捕获潜力的认可 —— 它们在推高温度方面比二氧化碳更加强大。这也表明了在联合国气候峰会的侧面公布的自愿协议最终可以被纳入谈判文本。甲烷的措辞源自于欧盟和美国两年前发起的全球自愿甲烷承诺，目前已有150多个国家加入成为成员。

然而，这种语言比谈判代表早期考虑的选项要柔和，后者将明确规定减排目标，包括到本十年末将甲烷减排至少30%，到2035年减排40%。

非政府组织反应涌现（上午7:42）

气候非营利组织自然资源保护委员会表示，最新文本中对化石燃料的提及比早期版本要强烈得多，这表明一个被肮脏能源主导的世纪正迅速走向终结。

该文本指出碳的最终目标是“到2050年为零”，并要求世界在“这个关键的十年”加速行动。

自然资源保护委员会表示，虽然措辞可能仍需加强以包括所有化石燃料 —— 而不仅仅是能源系统中的化石燃料 —— 但信号是明确的，化石燃料时代的终结已经到来。

全球温度持续攀升

太平洋的暖（厄尔尼诺）和冷（拉尼娜）相位影响短期温度。

来源：美国宇航局戈达德太空研究所

发展中国家赢得让步（上午7:36）

COP28主席团试图为新兴国家争取一些胜利，以达成最终协议。

除了允许不同的过渡路径外，该提议强调财政和技术转让是“气候行动的关键推动因素”。这迎合了发展中国家的呼吁，他们在努力平衡经济增长和减排需求之间。

富裕国家也因迄今为止的进展而受到批评。

“各方和政府间气候变化专门委员会早些时候曾表示，发达国家必须在2020年前将排放量减少25-40%，低于1990年水平，”文本称。“这一目标并未实现。”

各国在草案协议中有不同的过渡路径（上午7:25）

目前草案的关键变化是在文本的一个关键部分中，从“公平、有序和公正地减少化石燃料的消费和生产”转向了其他方向。

新文件要求各国开始“在能源系统中摆脱化石燃料，以公平、有序和公正的方式加速行动，在这个关键的十年内实现2050年零排放，以符合科学。”

投票赞成这一版本的国家将同意“有必要根据1.5摄氏度路径大幅、迅速和持续地减少温室气体排放。”他们将被要求采取各种“步骤”来解决这些问题，并以“国家确定的方式”规划自己的道路。

这种措辞反映了一个原则，即在应对气候变化时，各国有共同但有区别的责任。

新草案呼吁过渡脱离化石燃料（上午7:09）

最新的草案协议，很可能是COP28主席团试图带入最终全体会议的草案，呼吁摆脱化石燃料，使世界在2050年实现零排放。这是比周一的草案更强硬的文本，但可能会面临沙特的最后一刻反对。

文本还增加了一句话，说过渡燃料——对于发展中国家来说包括天然气——可以在摆脱碳的过程中发挥作用。有关限制新的煤电发电的内容被删除，但各国被要求加快减少使用这种肮脏燃料的过程。

联合国碳市场面临风险，COP28在规则上分歧（上午5:49）

在COP28会议上，联合国监督的一个排放市场的命运岌岌可危，该市场可以帮助向贫穷国家输送气候融资，因为各国在其规则上存在分歧。

欧盟和一些拉丁美洲国家拒绝了有关该机制运作的建议。据知情人士透露，昨晚的一次妥协尝试未能成功。如果市场监督机构提出的标准得不到认可，将意味着市场运作的延迟，以及对接下来的步骤缺乏明确性。

岌岌可危的是《巴黎协定》赋予的一个机制，该机制允许公司通过在发展中国家投资项目来减少排放或清除大气中的二氧化碳，从而补偿其在国内的一些污染。

沙特石油部长抵达会见COP28官员（凌晨12:30）

沙特能源部长阿卜杜勒-阿齐兹·本·萨勒曼王子于午夜过后不久抵达主席团。他走过记者，听着一名助手从手机上朗读。这是一次重要的会议——如果沙特阿拉伯同意接近提议的草案，我们就非常接近结束了。

2023年12月4日，沙特阿拉伯能源部长阿卜杜勒-阿齐兹·本·萨勒曼。摄影师：Tasneem Alsultan/Bloomberg### 新的COP28草案要求更快的化石燃料过渡（凌晨12:12）

Bloomberg News看到了一份正在讨论的妥协文本的副本。这代表了世界对削减温室气体排放的更有力的承诺，同时避免了“淘汰”化石燃料的极端承诺，这些承诺曾招致沙特阿拉伯和其他产油国的批评。

印度建议化石燃料语言需要附加条件（晚上10:03）

作为BASIC集团的一部分，印度首席谈判代表纳雷什·帕尔·甘瓜尔与中国、南非和巴西一起会见了COP28主席团。在化石燃料语言方面，他表示他们建议主席团必须考虑各国的“不同情况”和不同的经济发展阶段。

COP主席会议将持续到凌晨3点（晚上9:38）

“整夜和今天早些时候，COP28主席及其团队一直在与广泛的谈判组和各方进行广泛磋商，”COP28发言人在一份声明中表示。“这是为了确保每个人都被听到，所有观点都被考虑。他决心提出一份得到所有各方支持的文件版本。磋商将持续到GST时间凌晨03:00。”

克里表示新协议文本在化石燃料方面更加坚定（晚上9:23）

美国气候特使约翰·克里表示，“进展朝着正确的方向发展”，他刚刚与其他关键部长和阿联酋主席团举行会议后说。他表示，文件在化石燃料方面已经变得更加坚定，并且在财政承诺方面已经有了“很多努力”。

克里告诉记者：“文件‘与昨天相比已经完全不同，它反映了磋商过程。’‘人们非常认真地倾听了，目前桌上有很多诚意——人们正在努力使事情变得更好。’”

克里表示，谈判正在为可能在“深夜发布下一份草案”做准备。

加拿大似乎对谈判方向感到满意（晚上9:06）

加拿大气候部长史蒂文·吉尔博表示，巴黎协定规定的1.5摄氏度温度目标“绝对”仍然存在，他在与COP28主席苏丹·阿尔贾贝尔会面后离开时说。

他告诉记者：“我们让1.5摄氏度目标仍然在可实现范围内。我离开会议感到鼓舞，比昨天更加乐观。”

挪威部长心情愉快地走出联合国气候变化框架公约办公室（晚上8:52）

挪威外交部长埃斯彭·巴斯·艾德走出联合国气候变化框架公约办公室时表示，讨论“积极向前发展”。

今晚早些时候，这位部长告诉彭博新闻，仍然有一些重要事项需要达成一致。“正在进行认真的工作，以制定我们可以承诺的文件，其中包括更加强调减缓和适应的措辞，但工作尚未完成——将会有更加强调适应和减缓的措辞，但具体内容还有待观察，”他说。

尽管乐观看待达成协议，但在博览城预计将度过漫长的夜晚（晚上8:45）

即使在接下来的一个小时内达成协议，也不一定意味着COP28将能够今晚结束。需要起草新文件，并经律师批准并翻译成五种语言。然后在全体会议上需要就许多官僚手续达成一致，然后谈判代表才能开始讨论关键的化石燃料措辞。

英国部长回国的举动引起保守党反对者的不满（晚上8:38）

英国政府今天在国内受到批评，因为负责COP的部长格雷厄姆·斯图尔特飞回了国。相反，理查德·贝尼翁，环境部和外交部的部长，出席了与克里临近结束谈判的关键部长小组会议。

美国气候特使表示他正在努力达成更强有力的协议（晚上8:20）

美国气候特使约翰·克里在与来自加拿大、日本、挪威等国的部长在气候大会主席办公室举行会议之前发表了乐观的态度。

“我们正在为此努力，”他指的是更强有力的协议。

“我相信我们将会看到一个不同的文本，”他告诉彭博新闻。“但是，你知道，我们正在努力。我充满希望。真的是。充满希望。”

在进入会议之前，部长们聚集在一起进行了即兴的小团聚。克里在与与会的谈判代表交谈时微笑着，有时还拍了两下背。附近餐厅的音乐在背景中轻轻响起。

COP28首席执行官阿明表示我们即将达成协议（晚上8:15）

博览城市突然出现了乐观的氛围。COP28首席执行官阿德南·阿明，也是峰会主席苏丹·阿尔贾贝尔的重要副手，刚刚告诉彭博，我们即将达成协议。与此同时，一大群部长正在总统办公室外等待简报。