为什么南非出现了电力危机 - 彭博社

国家公用事业公司Eskom无法满足需求。

摄影师：Waldo Swiegers/Bloomberg自2008年以来，南非一直受到不断恶化的滚动停电困扰，尽管政府多次承诺要结束这一问题。该国由负债累累的国有公用事业公司Eskom持有并糟糕维护的发电站无法满足需求，而从私营生产商购买更多电力的计划由于电网限制和法庭诉讼而被推迟。随着执政党在2024年选举中面临失去多数席位的危险，总统Cyril Ramaphosa于3月任命Kgosientsho Ramokgopa为电力部长，以主导应对危机的工作。他在改革Eskom方面取得的进展一直很缓慢。12月，Dan Marokane被任命为该公用事业公司的新首席执行官，这是自2007年以来第15位被任命到这个职位的人。

1. Eskom出了什么问题？

深重的财务损失和糟糕的规划，再加上对管理不善和腐败的指控，一直困扰着这家公用事业公司。在前总统雅各布·祖马执政的九年期间，Eskom经历了管理动荡，一项司法委员会发现他的盟友有组织地试图在他默认的情况下掠夺其资金。祖马否认有任何不当行为。Eskom的领导者表示，公司未被允许收取足够的价格以满足其成本。前首席执行官安德烈·德·鲁伊特在2月辞职后写的一本书描述了政客和Eskom的新董事会是如何继续破坏其管理工作的。负责监督Eskom的公共企业部长普拉温·戈尔丹否认了这些指控。

2. 管理层的情况如何？

马罗卡内是一名化学工程师，曾担任南非国家电力公司（Eskom）的集团资本负责人，将在三月底接任首席执行官一职，此前经历了近一年的寻人过程，加剧了戈尔丹和董事会之间的紧张关系。去年十月，姆波·马克瓦纳辞去了Eskom的主席职务，由前南非电信公司MTN集团的高管姆特托·尼亚蒂接任。

3. 造成了什么后果？

Eskom故意实施的停电导致需求下降，经常持续数小时，影响了供水服务（因为水泵无法运行）、食品安全（因为冰箱无法保持冷藏）以及医院提供护理的能力。这些被称为负荷限制的停电正在侵蚀公司利润，削弱投资者对这个最大的产业（如采矿业）依赖可靠电力供应的信心。政府估计，这些停电导致南非在2022年损失了3000亿兰特（158亿美元）。南非央行和国家财政部预计今年经济增长不足1%，无法跟上人口增长。

4. 修复Eskom的计划是什么？

国家财政部将在三年内向Eskom提供2540亿兰特的债务减免，以便为修复和改善输电和配电系统提供资金。今年二月公布的纾困计划将导致该公用事业受到更严格的监督，私人合作伙伴可能被征用来协助运营其发电厂和输电网络。政府取消了许可要求，使得公司更容易建立自己的发电站。它们还将能够将多余的电力出售给电网。

5. 南非为什么煤炭仍然是国王？

南非拥有丰富的煤炭资源，有9万人在为Eskom供应煤炭的矿山工作。执政党非洲人国民大会对打破这个行业持谨慎态度，其中一个原因是矿工是一个重要的选民群体。Eskom成立于1923年后迅速建立了燃煤电厂，受到了金矿业的需求的推动，金矿业是世界上最大的金矿业。在20世纪70年代，Eskom开始建造一批至今仍在运行的新型发电站，以及非洲大陆上唯一的核电站。2007年宣布了建造两座巨型新燃煤电厂Medupi和Kusile的计划，计划在8年内总共花费1630亿兰特完成。然而，建设过程受到劳资纠纷、管理不善和设备缺陷的困扰。与此同时，最终的价格标签已经膨胀到超过4600亿兰特，而这两个设施仍未达到全负荷运行。

6. 南非的煤炭依赖只是国内问题吗？

不是。南非对煤炭的依赖，这种最脏的化石燃料，占其能源的四分之四，对其国外也有影响。燃烧煤炭会排放几乎是天然气的两倍的二氧化碳。让各国放弃煤炭是全球限制气候变化努力的一部分。在2021年格拉斯哥的COP26气候大会上，美国、英国、欧盟、德国和法国提供给南非85亿美元的资金，以帮助其转向更环保的能源来源。然而政府官员已经暗示，由于能源短缺，煤炭电厂可能会超过计划的退役日期继续运营。

参考书架

• 埃斯科姆的停电时间表页面。
• 彭博社关于埃斯科姆如何解体、该公用事业的债务减免计划以及其打击腐败的斗争报道。
• 彭博观点的亚历克斯·帕克写了关于埃斯科姆和国家物流公司的问题。
• 有关南非港口和货运铁路系统的快速了解。