匈牙利否决了乌克兰获得援助的提案，此前欧盟支持乌克兰加入成员谈判 - 彭博社
Jorge Valero, Michael Nienaber, Ania Nussbaum
匈牙利总理维克托·奥尔班阻止了欧盟计划向乌克兰提供的财政援助包，将辩论推迟到明年初，因为欧盟正努力应对西方支持动摇的担忧。
基辅在欧盟意外同意开启入会谈判时取得了重大政治胜利，但在谈判关于价值500亿欧元（540亿美元）援助计划的过程中出现了破裂，即使27个成员国中有26个支持该计划。
援助延迟可能会在乌克兰处于关键时刻时增加焦虑。乌克兰的反攻得到了西方数十亿美元的武器和培训支持，但进展有限。在美国，众议院未能批准乔·拜登总统对乌克兰610亿美元援助的请求后，本周进入了假期休会。
欧洲领导人将在一月底或二月初再次聚集在布鲁塞尔举行额外峰会，欧洲理事会主席查尔斯·米歇尔周五表示，领导人们的目标是找到办法说服匈牙利总理维克托·奥尔班。
欧盟还将开始寻找绕过匈牙利的方法。备选方案包括将匈牙利对乌克兰援助的捐款单独划出，或者让成员国在欧盟预算流程之外向基辅提供资金。
“我们将利用下次理事会之前的时间，”欧洲委员会主席乌苏拉·冯·德·莱恩在峰会结束后的新闻发布会上表示。“要么我们27个国家达成协议，要么我们将有备选方案，可以在下次理事会时启动。”
德国总理奥拉夫·肖尔茨表示，他“非常有信心”欧盟将在明年初达成协议。他还反对有关布达佩斯获得解除对基辅援助封锁的全额资金访问权与其同意解除基辅援助之间可能存在任何联系的说法。
查尔斯·米歇尔周四在布鲁塞尔对媒体发表讲话。摄影师：约翰·泰斯/法新社/盖蒂图片社奥尔班在X上发帖称，他否决了为乌克兰提供额外资金，并补充说，“我们将在明年经过适当准备后在#EUCO上重新讨论这个问题。”在这里
自俄罗斯入侵乌克兰近两年以来，西方为乌克兰承诺的援助金额已降至最低水平。与此同时，克里姆林宫加大了国内军事生产，并加剧了对乌克兰境内的轰炸行动。
欧洲领导人表示，在基辅陷入困境之前还有时间解决资金问题。
“我们被告知对乌克兰来说这不会立即成为灾难，还有其他项目，” 卢森堡新任总理卢克·弗里登告诉记者。“整个审查计划持续四年，所以六周并不是故事的结束。”
基辅可以在会员谈判出人意料的进展上稍感欣慰。在欧盟领导人在布鲁塞尔会晤之前，奥尔班曾反对开启加入进程，称乌克兰尚未准备好，而且这个议题应该被移除峰会议程。
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最后，据两位知情人士透露，奥尔班并未在最终关于与基辅进行成员国谈判的投票中出席。这需要欧盟成员国的一致批准，据这些知情人士称，没有人反对这一决定。舒尔茨建议奥尔班暂时离开房间，以便让欧盟继续前进，另一位知情人士补充道。
米歇尔在X上发文称这一决定“是对他们的人民和我们大陆的一个明确的希望信号”。他表示，布鲁塞尔会晤的欧盟领导人还同意与摩尔多瓦开启加入谈判，授予格鲁吉亚候选国地位，并表示一旦波斯尼亚符合条件，谈判就可以开始。
维克托·奥尔班并未在最终关于与基辅进行成员国谈判的投票中出席。摄影师：Miguel Medina/AFP/Getty Images至于奥尔班本人，他确认自己没有参加投票，并抨击这一决定为“毫无意义、不合理、错误的”。
这一举动在某种程度上是象征性的。在乌克兰被要求满足与其成员资格申请相关的若干额外条件之前，该集团不会在三月之前启动更正式的谈判框架。
即使得到成员国的绿灯，谈判仍将需要数年，因为加入欧盟的道路漫长而复杂。克罗地亚是最后一个加入该集团的国家，其申请历时10年，直到2013年才正式获得接纳。
更多国家希望加入欧盟
欧盟已同意与乌克兰、摩尔多瓦开始加入谈判
来源：欧洲委员会
注：土耳其的欧盟谈判实际上已经冻结
“成员国的加入不会一夜之间或者在未来几年内发生，”爱尔兰总理利奥·瓦拉德卡告诉记者。“但我们期待在未来几年欢迎新成员加入。”
如果未能开启加入谈判，对乌克兰来说将是一个严重打击，因为该国在这一进程中投入了大量时间、精力和改革。这也可能会损害欧盟在该国的声誉，因为该集团在支持方面存在重大缺陷。
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乌克兰外交部长德米特罗·库莱巴本周早些时候表示，在峰会上讨论的所有问题中，开启加入谈判是“母亲般的决定，最重要的决定”。
委员会表示，在谈判开始之前，基辅需要通过有关少数民族和腐败的立法，并规范游说活动以使其符合欧洲标准，以及采取其他措施。库莱巴表示，欧盟要求乌克兰在3月之前颁布四项法律，乌克兰已经签署了其中三项，并第四项很快将被通过。
维克托·奥尔班（左）和弗拉基米尔·普京（右）于10月在北京会面。摄影师：格里戈里·西索耶夫/法新社/盖蒂图片社布鲁塞尔的发展证实了奥尔班作为27个成员国中最亲克里姆林宫的领导人的形象，他一再呼吁西方盟友停止对乌克兰的财政支持，并迫使其与俄罗斯就和平条款进行谈判。
这位匈牙利领导人在10月与俄罗斯总统弗拉基米尔·普京举行会谈，震惊了欧盟各国首都。这是自国际刑警组织对俄罗斯领导人因涉嫌在乌克兰的战争罪行而发布国际逮捕令以来，欧盟政府首脑与普京之间的首次双边会晤。
自俄罗斯入侵以来，匈牙利外长彼得·西雅尔托多次访问莫斯科，并在俄罗斯境外与俄罗斯外长谢尔盖·拉夫罗夫会面，最近一次是在上个月北马其顿的欧安组织会议的间隙。他还在9月的纽约联合国大会期间与拉夫罗夫会面。
欧盟国家还就针对俄罗斯的第12轮制裁达成了初步协议，包括禁止俄罗斯钻石的进口和加强对俄罗斯石油价格上限的执行措施，据知情人士透露。在奥地利撤销技术性反对意见并通过程序性步骤后，制裁协议将正式生效。
与此同时，乌克兰在对抗俄罗斯的反攻中遇到了困难，这引发了人们对乌克兰总统泽连斯基承诺争取胜利的质疑，并使盟国的支持变得复杂起来。
一 新民意调查显示，愿意为了和平向俄罗斯做出领土让步的乌克兰人所占比例在过去七个月几乎翻了一番。
冯德莱恩表示：“对我们来说，对乌克兰有一种持续的、可靠的资金支持非常重要。这对乌克兰很重要，但对商业环境和投资者也很重要。”