智利拒绝第二份提议的宪法 - 彭博社

智利拒绝了连续两年提出的新宪法草案，延长了不确定性，并突显了该国政治体系未能将社会不满转化为一套新的基本法律的失败。

在周日的公投中，99%的选票已经计算完毕，56%的人拒绝了这份文件，而44%的人支持这份文件。这一结果与最近的民意调查大致一致，意味着目前来自奥古斯托·皮诺奇特统治时期的宪章仍然有效。

选民在智利圣地亚哥的一个投票站投票，时间为2023年12月17日周日，进行宪法公投。摄影师：Cristobal Olivares/Bloomberg对于投资者来说，这次投票确认了拉丁美洲最富裕国家之一的市场友好规则将暂时保持不变。这一结果可能会提供一些短期的明确性，因为加布里埃尔·博里克总统的政府承诺不会寻求第三次尝试制定新宪章。然而，这加剧了对政治的广泛不满，并对成千上万为了新宪法走上街头的人们造成了巨大的失望。

“智利的宪法进程导致了挫折和疲惫，”博里克在一次电视讲话中说道。“我想明确。这次投票关闭了我任内的宪法进程。”他呼吁所有政党将重点放在养老金和税收改革等关键立法上。

政治分析人士认为，这一结果对该国的治理构成了困扰。“这对该国政治阶层造成了毁灭性打击，”里士满大学政治学教授詹妮弗·普里布尔说道。“智利的政党被视为与社会的大部分人脱节，无法有效地转化公民的要求，联系和动员选民，并为国家挑战制定共识民主解决方案。”

智利比索在周一早盘交易中基本持平，此前曾下跌了多达0.2%。

这份提议的文本由右倾的宪法委员会起草，因其具有分裂性而受到审查。反对者表示，新宪法将危及智利有限的堕胎权利，并巩固私营部门在医疗保健和教育等领域对贫困家庭的不利影响。人们还批评其在环境保护和工人权利方面做得不够。

与此同时，支持者表示，新宪法将会刺激经济增长，并在控制非法移民和打击犯罪方面提供所需的帮助。

“没有什么可庆祝的，”何塞·安东尼奥·卡斯特在电视讲话中表示，他所在的共和党是宪法委员会中最大的政党。“我们未能说服智利人民，让他们相信这部宪章比我们目前拥有的宪章更好。”

阅读更多关于智利宪法修改的内容
智利选民在短短两年内从左翼转向右翼
Fitch淡化智利宪法公投对评级的影响
犯罪和不平等成为智利宪法广告的焦点

尽管在周日投票前发布的民意调查显示对新宪法的支持率有所上升，但一直都显示出更大比例的选民倾向于拒绝该提案。

政策不确定性

上周，惠誉评级公司（Fitch Ratings Inc.）重申了智利的主权信用评级，并驳斥了有关新宪法公投会导致该国经济模式发生变化的担忧。

然而，智利观察人士警告称，拒绝结果仍然使更多社会动荡的风险存在。一些分析师不排除在未来再次推动制定新宪法的可能性，而在2025年总统选举之前，辩论可能会加剧。

“市场反应可能是负面的，”智利商业银行（Banco Itau）拉丁美洲首席经济学家安德烈斯·佩雷斯（Andres Perez）表示。“尽管市场可能已经将拒绝作为基本情景，但未来可能会再次呼吁进行新程序或进行相关宪法修改的可能性将使经济政策不确定性保持在社会危机前的水平之上，尤其会影响大规模投资项目。”

2023年12月17日，智利圣地亚哥宪法公投期间投票站的选票。摄影师：Cristobal Olivares/Bloomberg去年，智利人拒绝了一份由左翼和独立人士主要起草的单独宪章，该宪章因可能带来的激进变革而受到批评。其中一些最具争议的提议包括废除参议院并为土著社区创建平行司法系统。

起草新宪章的过程是对2019年末开始的广泛社会动荡的回应。当时，地铁票价上涨演变成了更广泛的要求，包括打击不平等、改善公共服务和改革国家政治体系。这也引发了骚乱和纵火袭击。

“这对整个国家来说都是负面的，因为我们最终得到了所有人都说是问题的同一部宪法，”圣地亚哥圣塞巴斯蒂安大学的教授肯尼斯·邦克尔说道。“对于任何认为国家的稳定和保障会恢复的人，我不相信会发生这种情况。”