普京如果在乌克兰战争中获胜会怎么样?美国盟友的恐惧上升,援助陷入停滞-彭博社
Natalia Drozdiak, Milda Seputyte, Peter Martin
美国和欧洲对乌克兰援助的僵局使乌克兰的盟友们开始考虑一件自俄罗斯入侵以来他们一直拒绝想象的事情:弗拉基米尔·普京可能会获胜。
超过1100亿美元的援助因华盛顿和布鲁塞尔的政治争端而陷入僵局,基辅能够多久抵挡俄罗斯军队并保卫乌克兰的城市、发电厂和港口免受导弹袭击的能力日益受到质疑。
除了对乌克兰潜在灾难性后果的担忧,一些欧洲盟友已经开始悄悄考虑北大西洋公约组织在自二战以来欧洲最大冲突中的失败对东部成员国造成的影响。据知情人士透露,他们正在重新评估俄罗斯对东部成员国可能构成的风险,这些人要求匿名讨论不公开的事项。
这些人表示,这种战略挫折的影响将远比2021年美国在阿富汗的撤军惨败所造成的影响更为深远。而且,他们说,更不用说唐纳德·特朗普可能会在明年的总统选举中获胜,并实现他公开承诺的撤离包括北约在内的主要联盟,并与普京就乌克兰达成协议的前景。
如果乌克兰倒下,俄罗斯对东欧的威胁将增加
俄罗斯的军事威胁,战前和在完全胜利的情况下
来源: 战争研究所和AEI关键威胁项目
注:在俄罗斯全面胜利的情景下,部队位置和防空范围仅是根据对当前和预期俄罗斯能力和意图的评估而得出的假设。所示的作战部队仅为机动部队,不包括炮兵或其他支援部队。
越来越紧张的氛围已经渗入领导人的公开讲话中。支持援助的人士越来越尖锐地敦促他们的对手不要将重要援助作为国内政治优先事项的人质,这在以前的辩论中很少发生。
“如果乌克兰得不到来自欧盟和美国的支持,普京就会获胜,”爱尔兰总理瓦拉德卡上周在欧盟峰会上说道,领导人们未能克服对明年500亿欧元(550亿美元)援助计划日益增长的反对意见,只勉强批准了象征性的为乌克兰未来某个时候加入欧盟铺平道路的举动。
泽连斯基上周二在基辅举行的新闻发布会上否认乌克兰开始输掉战争,并指出自入侵初期以来他的部队取得的进展以及他从乌克兰盟友那里获得的支持。“我们面临挑战,”他提到了外国援助的延迟和炮弹短缺。
尽管如此,美国总统乔·拜登上周承诺将支持乌克兰“尽可能长的时间”,这是从以前承诺支持乌克兰“尽可能长的时间”发生的修辞转变。国会中的强硬共和党人拒绝批准明年610亿美元的支持,直到拜登在美国南部边境问题上让步。到目前为止,达成协议的努力已经失败。周一,五角大楼警告称,如果立法者不采取行动,乌克兰新武器的资金将在12月30日用完。
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除了公众对支持乌克兰成本的怀疑日益增长外,基辅今年夏天的反攻令人失望的结果——其部队只对俄罗斯的重兵防御取得了少许进展——引发了有关乌克兰公开宣布的重新夺回普京占领领土目标是否现实的质疑。最近,盟国官员试图强调基辅最近的军事成功,包括其在黑海对俄罗斯海军的成功打击,而不是在战争第一年看到的地面上的全面进展。
“人们越来越担心在大西洋两岸对乌克兰援助的停滞,并对这种停滞带来的严重战场后果感到沮丧,”华盛顿德国马歇尔基金的董事总经理克里斯汀·贝尔齐娜说。“乌克兰失去更多领土甚至失去主权的可能性——这仍然存在。”
欧洲官员表示,如果乌克兰得不到自卫所需的武器,俄罗斯很可能会推动夺取更多领土并摧毁更多基础设施。他们表示,乌克兰无法自卫,可能被迫接受俄罗斯的停火协议。
欧盟和美国在乌克兰的支持者们认为,援助可能会在明年初以某种形式获得批准。但官员们表示,这不太可能在战场上取得重大突破。除此之外,即使地面上的僵局越来越清晰地表明战斗可能会持续多年,前景也越来越不明朗。
乌克兰12月5日在乌克兰切尔尼戈夫地区的坦克组摄影师:Roman Pilipey/AFP在波罗的海国家,官员已经告诉公众准备迎接下一场战争,因为普京的部队不会在乌克兰被摧毁。讨论已经从俄罗斯可能会发动攻击转向了对这一曾经不可想象的前景进行具体准备。尽管拜登公开保证,但关于美国和其他盟国是否会真的冒险保卫曾经是苏联一部分的小国的问题正在日益增加。
“俄罗斯不怕北约,”爱沙尼亚军方首领马丁·赫雷姆上周在接受当地电视台采访时说,他估计俄罗斯军队可能在乌克兰冲突结束后的一年内准备好攻击北约,而乌克兰并非北约成员。其他西方官员表示,普京可能需要至少数年时间来弥补他的军队在乌克兰所遭受的巨大损失,更不用说威胁北约的更为强大的军队。
但先前对入侵将是俄罗斯领导人的“战略失败”的信心已经消退,在某些地方被对普京打赌他能比美国及其盟国更持久的信念所取代。
“整个事业将耗资巨大,”由弗雷德里克·W·卡根(Frederick W. Kagan)领导的分析师在报告中说道。“这笔费用将持续到俄罗斯的威胁消失为止 —— 可能是无限期的。”