美国钢铁(X)-日本交易:民主党议员敦促拜登阻止出售-彭博社
Josh Wingrove, Joe Deaux
美国钢铁公司正在寻求美国总统乔·拜登政府进行外国投资审查,作为其出售给日本日本製铁株式会社的条件,以此来超前应对来自议员们的跨党派呼吁,要求取消这笔交易。
该公司在提交给证券交易委员会的文件中表示,美国钢铁的出售受到条件的约束,包括“获得美国外国投资委员会的批准”。日本製铁已同意采取一切措施“以获得CFIUS的批准”。
但审查过程将充满政治上的争议。
宾夕法尼亚州的三名民主党人——宾夕法尼亚州是美国钢铁的所在地,也是拜登的关键摇摆州,他也是在那里出生的——呼吁负责领导CFIUS的财政部长珍妮特·耶伦利用审查来取消这笔交易。
“CFIUS应该阻止外国公司收购美国钢铁,特别是因为有美国公司出价,不会引发我们明确的安全担忧,”参议员鲍勃·凯西、参议员约翰·费特曼和众议员克里斯·德卢齐奥写道。“钢铁对我们的国家安全至关重要,我们认为美国的旗舰钢铁公司应该保持美国所有。”
总部位于匹兹堡的美国钢铁周一宣布,将被日本製铁收购,后者提出了141亿美元的报价,超出了分析师的预期。该公司此前并未被视为这笔交易的领先者。
美国钢铁的股价在纽约时间下午1:00下跌了0.7%,至48.05美元,仍然比日本製铁周一提出的每股55美元的报价折价约13%——反映出投资者对这笔交易可能不会进行的一些担忧。美国钢铁的发言人没有提供任何额外的评论。财政部拒绝置评。
“白宫新闻秘书卡琳·让-皮埃尔(Karine Jean-Pierre)周三告诉记者说:“很可能会有某种审查,监管审查”,拒绝进一步评论。
CFIUS是一个不透明的多机构机构,审查具有国家安全影响的外国收购,通常是来自对抗性国家。将销售交由来自日本等盟国的公司进行审查的提及,说明了钢铁行业已成为政治战场,立法者和监管机构越来越将钢铁视为战略性产业。
宾夕法尼亚州议员致信耶伦的依据就是:钢铁被广泛用于各种基础设施、车辆和消费品,因此对美国经济健康至关重要,是一个国家安全问题。
其他立法者也表示担忧,包括担心工厂的工会工人会受到影响。“总统应该公开发表反对这笔交易损害工会工作岗位的言论,并指示他的政府根据CFIUS程序对其进行审查,”加利福尼亚州民主党代表罗·卡纳(Ro Khanna)补充道。
共和党立法者也提出了类似的呼吁。CFIUS“可以而且应该阻止NSC公司收购美国钢铁,后者明显效忠于外国国家,其在美国的记录深受诟病,”共和党参议员JD·范斯、乔什·霍利和马可·鲁比奥在致耶伦的信中写道。
范斯来自俄亥俄州,那里的民主党参议员谢罗德·布朗明年将面临连任竞选,这将影响参议院的控制权。布朗是另一位提出对这笔交易表示担忧的杰出民主党人。
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这种动荡将给拜登增加压力,因为他评估一家标志性的工业巨头的交易。然而,在这种情况下,CFIUS审查的权力非常不清楚 — — 将该小组指向一个盟友将推动已经被拉伸以重新定位钢铁为关键和严密守护的部门的国家安全条款的极限。
“美国钢铁在美国的情感记忆中扮演着重要角色。但对于日本买家来说,国家安全担忧是空洞的,”哈德逊研究所智库的日本主席研究员威廉·周在一封电子邮件中说。
钢铁越来越被视为国家安全问题。唐纳德·特朗普总统基于国家安全理由对进口产品征收了所谓的232条款关税,以支持国内工业,而拜登已经保留了这些关税。