欧盟就备受争议的移民规定达成了长期以来一直寻求的协议 - 彭博社

Lyubov Pronina

2023-12-20

在德国/波兰边境的一个过境点进行边境控制。

摄影师：Maja Hitij/Getty Images欧盟就改革其处理移民危机规则达成协议，旨在简化庇护程序并增加无权留在欧盟的人员遣返。

“我们走了很长的路才走到了这一步。但我们做到了，”负责移民问题的欧盟副主席玛格丽特·希纳斯在X上周三发表的一篇帖子中说道。“欧洲终于在移民问题上有所作为。”

欧盟成员国和欧洲议会之间的暂定协议在经过两天两夜的激烈谈判后达成，仍需得到两个组织的正式批准。未来几周还需要解决一些技术细节。

面临第三国公民涌入的国家将被允许在危机情况下更灵活地处理抵达者，并依靠其他成员国的团结贡献，如重新安置寻求庇护者和提供财政援助。

德国外交部长安娜莱娜·贝尔博克对这一协议表示赞赏，指出欧盟成员国将首次被要求在处理移民流动时彼此展现团结，但她表示这其中也有一些艰难的妥协。

“德国未能推动有关将儿童和家庭从边境程序中普遍例外的雄心壮志，”她在一份声明中说道。“更重要的是，我们现在将注意确保新的庇护系统的实施是公平、有序和团结的。”

自2015年以来，欧盟已经登记了超过100万非法抵达者，仅今年就有超过25万人——移民正在重塑欧盟的政治格局，并为右翼政党提供了动力。一些国家，包括德国，今年已经采取了单方面措施，加强了对边境的控制，因为更多的人，特别是来自中东和非洲的人，正在逃离暴力和贫困。

6月，内政部长们就包括一项规定的庇护和移民法规达成了一致，该规定允许边境官员迅速评估入境申请是否无根据。新程序将允许政府将寻求庇护者，包括家庭，留在边境地点。

但人权倡导者对欧盟讨论的提案非常批评。

“这项协议只不过是一座无法修复欧盟破碎庇护系统的纸牌屋，”周一，国际救助委员会的欧盟移民专家斯蒂芬妮·波普说道。“经过多年的谈判，我们得到的只是一项引入更多拘留、更多遣返和与非欧盟国家达成可疑协议的协定。”

新的边境程序将有效地阻止人们申请避难，加快驱逐出境的速度，并使家庭和儿童面临被遣返回可能面临迫害的祖国的风险，Oxfam表示。该提案还未能保证欧洲国家平等欢迎移民，并允许成员国通过支付来摆脱团结。