欧盟移民协议中包含了什么，未来又会有什么发展？ | 路透社

红十字会的一名成员在西班牙格兰加里岛阿尔吉内古因港卸下西班牙海岸警卫队的船后，协助一名移民，2023年5月30日。路透社/Borja Suarez

布鲁塞尔，6月9日(路透社) - 欧盟部长们本周就如何处理寻求庇护者和移民的非法抵达达成了协议，这一协议在几乎十年的激烈争论之后被誉为一项突破。赞扬了这一协议，称其为一项突破。

随着这项协议的形成，一名叙利亚男子在法国刺伤了一名获得瑞典庇护的人，这件事再次引起了对欧洲移民政策的关注，突显了任何欧盟移民计划面临的政治和实际挑战。刺伤事件再次引起了对欧洲移民政策的关注，突显了任何欧盟移民计划面临的政治和实际挑战。

以下是欧盟协议的细节，主要问题以及接下来会发生什么。

为什么重要？

自2015年以来，欧盟各国一直在互相指责为新抵达者提供帮助，当时有超过一百万人 - 大多数是逃离叙利亚战争的人 - 通过地中海抵达欧盟，令欧盟大为震惊。

此后，欧盟收紧了外部边界和庇护法律，并与中东和北非达成协议，让更多人留在那里。联合国的数据显示，去年只有不到16万名海上移民抵达欧洲。

欧盟希望较少的非法移民将使欧盟国家能够重新展开合作，更均衡地分担照顾抵达的难民和移民的任务。

新协议如何解决这个问题？

预计整个欧盟将在其联合移民系统中安置的30,000人将分配给每个欧盟国家。

这将根据国家的GDP和人口规模、非法边境越境人数（包括通过海上救援行动）等因素进行计算。

不愿接收人员的国家将可以通过现金（每人至少20,000欧元/年）、设备或人员来帮助承载人员的国家。

还有什么新内容？

协议将为那些被认为不太可能获得庇护的人引入新的快速边境程序，以防止他们在欧盟内逗留多年。

相反，如果他们的庇护申请失败，他们应在六个月内被遣返，这是协议中几个缩短的期限之一。

该机制将适用于所有被认为危险、不合作或来自在欧盟内庇护认可率较低的国家（如印度或塞尔维亚）的人。

欧盟国家还可以将快速程序应用于在海上被拾起的人，被抓到非法入境或在边境而不是提前申请庇护的人。

实际上会起作用吗？

在最终批准该协议之前，意大利和希腊对新系统是否可行提出了担忧，因为一些国家拒绝接收人员。

抵达的南部国家担心被压倒，而远离欧盟外部边界的国家往往在承认抵达者和复杂的团结计划上拖延时间。

另一个挑战是一旦人们进入欧洲自由旅行区，就要密切关注他们的活动。

还有哪些问题，有谁反对？

人权组织表示，该计划可能会重新引发几年前希腊岛屿上发生的悲惨场面，因为它会在欧盟边缘建立更多拥挤的移民营地。

他们表示，新计划可能导致未成年人长时间被拘留，并批评其侧重于阻止人们进入而不是帮助有需要的人。

来自波兰和匈牙利的批评也不断，它们是欧盟对来自中东和非洲的移民最强烈的反对声音。

波兰总理莫拉维茨基表示，华沙“不会为他人的移民政策错误买单”，尽管波兰已经为数百万逃离俄罗斯战争的乌克兰人提供了庇护，但它拒绝接纳主要是穆斯林的难民。

接下来会发生什么？

然而，华沙和布达佩斯的反对并没有击败27个欧盟国家的多数协议。西班牙将代表成员国在下个月开始与欧洲议会进行更多谈判。

欧盟立法机构的绿党成员谴责该协议在人权方面做得不够。波兰执政党法律与公正党和匈牙利的国家联盟党可能会加入反对该协议的行列。

但预计该协议最终将获得足够的支持，议会主席为2024年全欧洲选举前达成最终协议抱有希望。

作者：Gabriela Baczynska，编辑：William Maclean