苏丹陷入更深的战争,外交陷入困境 | 路透社
Aidan Lewis,Khalid Abdelaziz
开罗,6月14日(路透社)- 苏丹交战各方在停火协议中开枪,显示了美国、沙特阿拉伯和其他外国势力在结束为期两个月的冲突方面的有限影响力,这使得该国陷入更深的灾难之中。
无论是军队还是准军事快速反应部队(RSF),似乎都没有被逼到必须认真对待在吉达举行的停火谈判,外交官部分归咎于不同地区势力与不同方面结盟。
一名美国官员表示,为了取得进展,需要让更多地区参与支持谈判,比如埃及,他们认为军队是稳定邻国的最佳选择,以及阿拉伯联合酋长国,他们过去支持过RSF领导人。
目前,在经历了近两个月的战争之后,非洲第三大国苏丹和其4900万人口 - 其中近200万人已经逃离家园 - 正朝着更深层次的人道主义危机迅速前进,该国自己的农场面临失败的风险,援助无法抵达所有有需要的人,因为苏丹首都和西部大片地区已经成为战区。
“在他们感到军事平衡不再可动摇之前,没有人会认真谈判,”裂谷研究所分析师Magdi El Gizouli说道。“这场战争的内部动态有点超出了外部行为者的真正影响范围。”
在最新的24小时停火协议于周日到期后,喀土穆和首都地区的居民报告称出现了新的炮火和冲突。他们表示自6月初以来战斗已经加剧。
美国和沙特阿拉伯位于苏丹的红海对岸,他们在沙特港口城市吉达举办了会谈。但迄今为止,每一次临时停火都被违反,尽管双方都表示致力于谈判,尽管有美国的制裁。
了解谈判情况的外交官表示,吉达进程出现问题的部分原因是关键参与者缺席,包括埃及,该国也有一位将军出任政治家,以及阿联酋,该国与RSF指挥官穆罕默德·哈姆丹·达加洛(被称为赫梅迪)有联系。
美国国务院一名高级官员告诉记者,参与谈判的现有各方已经考虑扩大参与范围,并补充说开罗和阿布扎比“确实有特定的影响力,可能会有所帮助”。
一名驻开罗的外交官表示,一个由非洲联盟主导的新论坛旨在将阿拉伯和非洲国家纳入这一进程,包括埃及和阿联酋,尽管目前尚不清楚这两个国家是否准备施加真正的压力。
除了重叠的和平倡议外,肯尼亚总统周二表示,论坛内的另一个非洲集团IGAD打算在未来10天内会见赫梅迪和陆军总司令阿卜杜勒·法塔赫·布尔汉,以试图制止战争。
赫梅迪的高级顾问穆罕默德·莫赫塔尔表示,RSF支持吉达和非洲联盟的进程,并认为这些进程应该扩大到民间各方,以达成“全面解决方案”。
莫赫塔尔告诉路透社,布尔汉不可能成为苏丹未来政权的一部分,而赫梅迪,他说目前正在战场上率领他的部队,不会担任政治角色,但将继续领导RSF。
军队没有立即回答问题。
一名男子在苏丹北部喀土穆发生空袭冲突后,烟雾从建筑物上升起。2023年5月1日,苏丹喀土穆北部,军队与准军事快速支援部队之间发生冲突。路透社/穆罕默德·努雷尔丁·阿卜杜拉/档案照片
单独的喀土穆
这场战争威胁着撕裂苏丹国家,并在人民推翻奥马尔·巴希尔后的四年内震撼了该地区,人们曾希望在几十年的专制统治、制裁和内战之后迎来民主变革。
爆发的战斗源于对过渡到文职统治计划的紧张局势,已经席卷了喀土穆及其相邻的奥姆杜尔曼和巴赫里等城市,同时也波及了饱受冲突蹂躏的西部达尔富尔地区、北科尔多凡州和其他地区。
在首都,当地居民表示,当局的缺席令人痛心,加剧了留下来的人们被抛弃的感觉。
外交使团在冲突爆发后不久被撤离,许多高级苏丹官员也从喀土穆撤往了更安全的由军队控制的苏丹港口城市苏丹港。
“我们和我们的家人怎么能在这场战争中生存下去呢?”54岁的喀土穆教师和居民马哈辛·易卜拉欣通过电话告诉路透社。“没有人可以抱怨。政府、部长、高级官员都消失了。”
与以往的冲突不同,交战双方正在首都的中心展开激烈战斗。RSF已经控制了大部分城市,军队使用的空袭和重型火炮几乎没有推动他们后退,因为双方争夺国家权力和军事武器库的控制权。
首都的居民已经在与猖獗的抢劫、食品、药品和燃料短缺的斗争中苦苦挣扎,他们表示随着战争的进行,战斗已经蔓延到人口稠密的社区,使他们更加暴露在战斗之中。
大逃亡
谈判的失败使这个本来就依赖援助的国家陷入了危险的人道主义状态。近200万人中,几乎有50万人已经逃往邻国。
死亡人数可能已经达到数千人,尽管由于当局在全国各地分散,许多医院关闭,确切的数字很难确定。
美国国务院周二表示,由于某些停火协议的遵守,已经有250万人得到了援助,尽管援助组织一直在努力部署,部分原因是苏丹港军队实施了严格的控制。
在达尔富尔地区,外界几乎无法进入,只有当人们徒步穿过边境到达乍得时,才能得知已有数百人在El Geneina市被杀害的消息到达乍得。
“如果他们继续争斗下去,苏丹国家将会崩溃。试图重新组合它可能需要几代人的时间,”危机集团非洲之角主任艾伦·博斯韦尔(Alan Boswell)说道。
“除非人们更加认真地停止这一切,否则这将成为非洲、中东和欧洲长期头痛的问题。”