德国称中国日益增长的威胁，加强安全重点关注 | 路透社

德国总理奥拉夫·肖尔茨在柏林“Bundespressekonferenz”大厦举行的内阁国家安全战略发布会上展示文件，2023年6月14日。路透社/Fabrizio Bensch

柏林，6月14日(路透社) - 德国在周三发布的首份国家安全战略中表示，中国对全球安全构成日益严重的威胁，强调了柏林在俄罗斯入侵乌克兰后从经济利益转向地缘政治的转变。

该战略文件对德国的最大贸易伙伴使用了直言不讳的措辞，描述北京正在积极宣称在亚洲的霸权，并试图利用其经济实力实现政治目标。

文件突出了德国认为自己面临的主要威胁，从气候变化到供应链中断，包括一些具体的政策，比如承诺增加国防开支并建立一个打击网络攻击的机构。

分析人士指出，该文件没有对要打击或遏制的威胁进行优先排序，也没有任何重大的意外。它还省略了一些重大问题，比如台湾，并且如预期的那样，没有创建一个将有助于实施的国家安全委员会。

“这是我们在德国进行的一项重大变革，涉及我们如何处理安全政策，”总理奥拉夫·肖尔茨在文件发布会上表示，从军事战略转向综合安全概念，并补充说德国很快将准备好更详细的中国战略。

“未来，当涉及经济政策决策时，我们将更加关注安全问题，”外交部长安娜莱娜·贝尔博克表示。“我们用我们的国家安全两三倍地支付了每立方米的俄罗斯天然气。”

俄罗斯占德国约一半天然气进口，这导致德国无法立即停止与莫斯科的能源贸易，后者于2022年2月入侵乌克兰。国家安全战略（NSS）称俄罗斯目前是欧洲和平的最大威胁。

该文件强调了德国有必要减少对其他国家的所有依赖，鼓励公司持有战略储备。

这些措施现在对德国尤为重要，欧洲对中国在向碳中和经济转型中至关重要的关键矿产的依赖。

“中国正在有意利用其经济实力来实现政治目标，”NSS中写道，该文件发布会正值德中政府磋商一周前。

然而，它补充说，中国仍然是世界需要解决全球挑战和危机的伙伴。

“难以想象”

中国是德国最重要的贸易伙伴，进出口额近3000亿欧元（3250亿美元），也是包括大众汽车（VOWG_p.DE）、巴斯夫（BASFn.DE）和宝马（BMWG.DE）在内的顶级德国公司的核心市场。

许多德国首席执行官警告称削减或减少与世界第二大经济体的联系存在风险。

梅赛德斯-奔驰(MBGn.DE)首席执行官奥拉·凯伦尼乌斯(Ola Kaellenius)在4月份表示，与中国脱钩对德国几乎所有行业来说都是“不可想象的”。

然而，许多德国企业承认，对中国在关键原材料方面的依赖需要解决。

鲍尔博克表示，政府官员已与在中国活跃的公司进行了“密集的对话”。

“好消息是，德国公司得出的结论与德国联邦政府类似，”她说。

然而，罗德姆集团的分析师诺亚·巴金表示，该战略可能最有趣的地方在于它没有包含什么。

“没有提到台湾 - 这可能是未来几年最大的安全挑战，”他说。

中国声称民主治理的台湾是其领土，并从未放弃使用武力将该岛纳入其控制范围。台湾强烈反对中国的主权主张，并表示只有该岛的人民才能决定其未来。

反对派保守党的诺伯特·雷特根表示，该战略在欧洲新安全秩序的创建方面也缺乏清晰性，比如如何保护摩尔多瓦和格鲁吉亚免受俄罗斯的影响，以及乌克兰是否应该加入北约。

国防支出承诺

俄罗斯入侵几天后，肖尔茨宣布了一个新时代或“Zeitenwende”的转变，他表示德国将投入超过经济产出的2%用于国防，这是多年来拒绝北约盟国的恳求后的举措。

NSS 包含了一个略微较弱的承诺，即德国将在未来几年的平均时间内将经济产出的 2% 用于国防开支，最初部分资金将通过去年设立的特别 1000 亿欧元基金实现。

德国计划从明年开始实现 2% 的国防开支目标，财政部长克里斯蒂安·林德纳表示。

（1美元=0.9223欧元）

安德烈亚斯·林克、米兰达·默里、瑞秋·莫尔、玛德琳·钱伯斯和克里斯托夫·斯泰茨的额外报道；由安格斯·麦克斯旺、马克·波特和亚历山德拉·哈德森编辑