北约争相为乌克兰设计长期援助方案，分歧依然存在 | 路透社

乌克兰军人在乌克兰顿涅茨克地区新解放的涅斯库奇内村附近驾驶BMP-1步兵战车，2023年6月13日。路透社/奥列克桑德尔·拉图什尼亚克摄

6月15日（路透社）-北约成员国正在竞相制定一项计划，为乌克兰提供长期支持，但他们正努力确定如何最好地确保该国的安全，直到它能够加入这个军事联盟，据美国和欧洲官员称。

距离预计将批准该计划的维尔纽斯北约峰会还有四周时间，有人认为在仍在与俄罗斯军队进行战斗的情况下，乌克兰不能加入该联盟，这是继总统泽连斯基数月恳请加快入盟进程后，于6月初接受的立场。

官员们表示，联盟成员国即将就加强与乌克兰的合作关系达成一致，包括升级北约和基辅合作的方式以及帮助乌克兰将其安全部队提升至北约的操作和技术标准的多年计划。

盟国尚未就如何解决乌克兰对成员国身份的渴望达成一致意见，这一渴望受到2008年模糊宣言的约束，该宣言规定乌克兰将加入北大西洋公约组织，但未说明具体方式或时间。

美国驻北约大使朱利安娜·史密斯周三告诉记者，成员国仍在讨论如何回应基辅政府的成员国身份愿望。

“整个联盟都在进行丰富的对话，各种观点都有，” 史密斯说。

一位不愿透露姓名的高级联盟消息人士表示，正在“努力寻找一种机制，使乌克兰更接近北约，而不是加入北约。”

美国和德国等西方政府对他们担心可能使联盟更接近与俄罗斯陷入积极战争的举动持谨慎态度，俄罗斯长期以来一直将北约向东欧扩张视为西方敌意的证据。

克里姆林宫发言人德米特里·佩斯科夫在6月2日被问及乌克兰加入北约的愿望时表示，这“可能会成为很多年的潜在问题。”

俄罗斯总统弗拉基米尔·普京去年2月派遣军队进入乌克兰，称必须保护俄罗斯的安全。很少有军事分析人士预计乌克兰刚刚发动的反攻会迅速结束这场艰难的冲突，相反，许多人预测将有数年的战斗。

在此期间，西方对捍卫乌克兰的支持可能会减弱，2024年的美国大选可能会产生一届不愿意在战争上花钱的政府。

通往北约的明确途径？

围绕这些讨论的是一个问题，即联盟成员是否能在7月11日至12日的立陶宛首都峰会之前达成协议，展现团结。如果未能做到这一点，将给普京带来政治和宣传上的胜利。

“没有人愿意冒着公开展示不团结的风险，” 一位东欧高级外交官说。

为了安抚乌克兰人，波兰和一些其他东欧国家政府呼吁北约明确列出最终成员国身份的清晰步骤，并支持加快朝着这个方向迈进。

根据外交官的说法，其他一些国家，特别是美国和德国，对这一想法持保留态度。

但所有人都同意需要在乌克兰加入北约之前进一步增强乌克兰的安全。

北约秘书长延斯·斯托尔滕贝格周三表示：“我们必须确保这场战争结束时，乌克兰的安全有可信的安排，这样历史就不会重演。”

斯托尔滕贝格表示，这些安排将包括乌克兰与一些北约盟国之间的安排。这些安排的具体性质正在进行激烈讨论。

泽连斯基和法国总统埃马纽埃尔·马克龙等一些领导人呼吁乌克兰获得“安全保障”。

美国官员更倾向于使用更温和的术语“安全承诺”。他们拒绝定义这些承诺将是什么，但表示他们正在研究一种机制，允许个别国家向基辅提供长期军事援助。

“随着维尔纽斯会议的临近，你会看到有关这种机制可能是什么样子的讨论增加，得到了许多我们的盟国和伙伴的支持，”美国国家安全委员会发言人表示。

外交官和官员表示，讨论中的选项包括继续提供先进武器、弹药和装备，这已经达到了数千亿美元。

一些建议是基于美国与以色列的安排，即北约成员国将为长期提供固定的双边军事援助。

新兰德公司关于乌克兰重建的报告的合著者加布里埃尔·塔里尼表示，直到乌克兰能加入北约，北约需要探讨这样的措施。

“找到一种足够强大以阻止俄罗斯的再次攻击，但不一定会激怒俄罗斯的方法将是安全安排的关键，”她说。

还有一些较小的步骤正在进行中。

斯托尔滕贝格表示，他预计北约-乌克兰委员会，一个合作论坛，将升级为北约-乌克兰理事会，基辅将被接受为平等伙伴。

他说，北约将加强对乌克兰安全部队的非致命援助计划，帮助他们过渡从苏联时代到北约标准。