解释：俄罗斯对黑海粮食交易有什么问题？| 路透社

一位农民在俄罗斯罗斯托夫地区查尔特尔村附近的田野里日落时分播种玉米种子。2023年5月5日，路透社/谢尔盖·皮沃瓦罗夫摄

6月16日（路透社）- 普京总统本月表示，俄罗斯正在考虑退出黑海粮食协议，他指责西方欺骗莫斯科，因为俄罗斯仍然面临将自己的农产品出口到世界市场的障碍。

普京表示，他将在周六与访问的非洲领导人讨论粮食协议的未来。

包裹交易

联合国和土耳其于去年7月斡旋达成了黑海粮食倡议，以帮助应对由莫斯科入侵乌克兰和封锁其黑海港口加剧的全球粮食危机。

该协议允许从乌克兰的三个港口 - 乔尔诺莫尔斯克、敖德萨和皮夫登尼（尤日尼）出口粮食和化肥。该协议已经延长了三次，最近一次延长至7月17日。

到目前为止，乌克兰已出口了近3200万吨主要是玉米和小麦。该倡议还允许安全出口氨 - 硝酸盐肥料的关键成分，但目前尚未出口。

说服俄罗斯同意这一倡议，去年七月还达成了一项为期三年的协议，根据该协议，联合国同意帮助莫斯科克服其粮食和化肥出口的任何障碍。

尽管俄罗斯对乌克兰于2022年2月入侵后实施的西方制裁并不适用于粮食和化肥出口，但莫斯科表示，支付、物流和保险方面的限制构成了出口的障碍。

联合国发言人斯蒂芬·迪雅里克上周表示，“过去几个月显示出了改善俄罗斯出口的切实进展”，但他补充说：“仍然存在挑战，但我们将不遗余力地克服所有剩下的障碍。”

为什么需要这些协议？

全球粮食价格上涨最严重地影响了世界上最贫困的人们。联合国世界粮食计划署（WFP）去年三月警告称，由于其50%的谷物来自乌克兰，其供养约1.25亿人口的能力受到威胁。

根据联合国的数据，2018年至2020年间，非洲从俄罗斯进口了37亿美元的小麦（占非洲小麦进口总额的32%），另外还从乌克兰进口了14亿美元的小麦（占非洲小麦进口总额的12%）。

联合国去年表示，有36个国家依赖俄罗斯和乌克兰进口一半以上的小麦，其中包括一些最贫困和最脆弱的国家，如黎巴嫩、叙利亚、也门、索马里和刚果民主共和国。

根据黑海粮食协议，到目前为止，世界粮食计划署已经运送了超过625,000吨粮食用于援助阿富汗、埃塞俄比亚、肯尼亚、索马里和也门的行动。2022年，世界粮食计划署从乌克兰采购了全球超过一半的小麦粮食。

俄罗斯的抱怨

普京抱怨说俄罗斯因为自己的出口仍然面临问题而被西方欺骗。受骗。

美国驻联合国大使琳达·托马斯-格林菲尔德上个月表示，美国不理会俄罗斯的抱怨：“它的粮食和化肥出口量与全面入侵之前相比，如果不是更高，也是相当的。”

普京表示俄罗斯只是为了非洲和拉丁美洲的国家而同意该协议，但只有大约3.2-3.4%的粮食流向世界上最贫困的国家，而40%流向富裕国家。

根据联合国的数据，根据黑海协议，大约3%的出口流向低收入国家，而高收入国家获得约44%，其余流向中等收入国家。

联合国一直表示该协议是商业行为，而非完全人道主义，但它通过帮助全球降低粮食价格来使贫困国家受益。

俄罗斯的要求

俄罗斯在三月份致信联合国官员，明确提出了它希望在继续合作的粮食协议中得到满足的要求：

- 莫斯科希望俄罗斯农业银行（Rosselkhozbank）重新接入SWIFT支付系统。该银行去年6月因俄罗斯入侵而被欧盟切断了与SWIFT的联系。欧盟发言人表示，该集团不考虑恢复俄罗斯银行的资格。

作为一种变通方法，联合国官员已经让美国银行摩根大通（JPMorgan Chase & Co JPM.N）开始处理一些俄罗斯粮食出口支付，并得到了美国政府的保证。

联合国还与非洲进出口银行（Afreximbank）合作，创建一个平台，以帮助处理俄罗斯向非洲出口的粮食和化肥交易，联合国贸易官员上个月告诉路透社。

俄罗斯希望通过从俄罗斯的托里亚蒂到乌克兰的皮夫登尼港的管道恢复其黑海氨运输。这条管道每年可泵送高达250万吨的氨，但因战争而关闭。

去年9月，路透社报道称，联合国提议俄罗斯化肥生产商乌拉尔化工公司一旦通过管道抵达俄乌边境，就将其氨出售给总部位于美国的大宗商品交易商Trammo。

在氨管道重新启动之前，莫斯科表示将限制允许前往皮夫登尼港的船只数量，根据联合国的数据，已经有一个多月没有船只访问皮夫登尼港。

上周，俄罗斯指责乌克兰军队炸毁了乌克兰哈尔科夫地区的部分管道，这是世界上最长的氨运输管道。乌克兰地区州长表示俄罗斯炮击了管道。双方都没有提供证据。

超过400,000吨俄罗斯肥料在战争开始后最初也被困在欧盟港口，尽管联合国官员已经谈判，俄罗斯表示将捐赠这些肥料，并已经谈判将其释放以出口到非洲。

俄罗斯还希望恢复对俄罗斯农业机械和备件的供应；解除对俄罗斯船舶和货物的保险和港口通行限制；解除对俄罗斯肥料公司账户和金融活动的封锁。

俄罗斯粮食、肥料出口

尽管自战争以来俄罗斯小麦和一些肥料的出口有所增加，但俄罗斯氨和基于钾的肥料的出口却急剧下降。

在2021-22季节，俄罗斯出口了38.1百万吨粮食，其中包括30.7百万吨小麦，而普京表示俄罗斯预计在2022-23季节出口约55-60百万吨粮食 - 可能会创纪录。

根据美国农业部的数据，俄罗斯的主要小麦出口市场位于中东和非洲，2022-23期间对所有地区的出口都有所增加。

尽管俄罗斯尿素和基于钾的肥料二铵和一铵磷酸盐的出口增加，俄罗斯的氯化钾（MOP）肥料出口在2022年下降了37%，根据贸易数据。