解释：中美军事关系降温：他们还有交流吗？| 路透社

中国国防部长李尚福出席2023年6月2日在新加坡举行的第20届IISS香格里拉对话会。路透社/Caroline Chia/文件照片

香港，6月27日(路透社) - 在东亚各地军事部署不断加剧的背景下，中美之间的高级国防对话仍然处于冻结状态。美国国务卿安东尼·布林肯上周访问北京期间未能在这个问题上取得任何进展。美国国防部长劳埃德·奥斯汀本月在新加坡的一次国防会议上试图与中国国防部长李尚福进行会谈，但未能超越握手的程度。

现在的情况是什么？

李将军于3月被任命，由于其在2017年从俄罗斯最大的军火出口商Rosoboronexport购买武器的角色，他仍然受到美国的制裁。中国官员一再表示，他们希望2018年对他们实施的这些制裁能够被解除，以促进讨论。

李和其他高级官员还表示，他们希望美国表现出"相互尊重"的迹象 - 减少在中国海岸巡逻和监视的行为，停止向台湾出售武器。这两者都不太可能发生。 紧张局势早在李被任命之前就存在，北京在2022年8月取消了三条军事交流途径，以抗议时任众议院议长南希·佩洛西访问台湾。这破坏了原定的战区级指挥之间的会谈、定期国防政策协调和军事海上磋商，其中包括操作安全问题。

一位美国高级国防官员在匿名情况下表示，自2021年以来，中国已经拒绝或未回应十多个与五角大楼的对话请求，以及近10个工作层面的接触请求。

一些地区国家正在密切关注，有些国家对被卷入更大冲突或被迫在超级大国之间做出选择感到警惕。

现役和退役军官强调了超越政治领导人的顺畅沟通的重要性，考虑到操作上的误判可能带来的危险。

冷冻有多深？

值得注意的是，情况并非完全冻结。外交官和中国分析人士表示，北京和华盛顿的军事武官仍然能够会晤官员，这是日常沟通的重要组成部分。

在操作上，常规的军舰间和飞机间的通信仍在进行，根据三位熟悉情况的外交官的说法，这种通信在基本水平上通常是专业的。然而，在紧张时刻，情况就更加紧张了。

中国高级军事情报官员还参加了本月早些时候在新加坡举行的地区间间谍秘密会议，这次会议包括美国国家情报总监艾弗里尔·海恩斯。

未来会怎样？

华盛顿仍将推动军事对话 - 这不是一种奖励，而是一种必要性，奥斯汀本月表示 - 但目前没有迹象表明美国将放弃对李的制裁。美国对东亚的部署变化或其对台湾的重大立场转变更加不太可能。

随着李将要服役五年，一些中国分析人士表示，美国将不可能与他以上或以下的军事官员进行谈判。

“对李的美国制裁就像一只挡在路上的老虎，”北京清华大学退休高级解放军上校、高级研究员周波说。

中国外交部高级官员杨涛本周也强调了对李的制裁，他在接受路透社采访时表示，这是“我们无法进行军事交流的原因之一。美国需要先消除这一障碍”。

一些国防分析人士表示，在短期内，战区指挥官之间的例行讨论将增进信任，缓解紧张局势。

另一位美国官员表示，印太司令部司令约翰·阿奎利诺上将一直希望与中国东部战区司令林向阳将军进行对话，但这次对话尚未发生。该官员表示，美国军方与中国军方的一些低级别互动仍在继续。

从长远来看，五角大楼急于就更广泛的战略问题加深与中国的接触，特别是其核武器建设，但已经表明前方有困难。

“目前尚不清楚（中国）领导人和决策者如何接受战略稳定的前提，包括危机稳定和沟通的效用，”五角大楼去年11月的中国年度报告称。“（中国）官员不愿意在官方或非官方对话中就核、网络和空间问题以及防务渠道中的战略风险减少进行对话。”

本月在新加坡，李将军对地区同行和学者表示，中国仍然愿意与军事关系保持开放，但“基本原则”必须是相互尊重。

他说，如果没有这一点，“那么我们的沟通就不会是富有成效的”。

报道来自香港的Greg Torode和北京的Yew Lun Tian；华盛顿的Idrees Ali和Phil Stewart进行了额外报道。由Gerry Doyle编辑