法国警方在南特尔枪击案后受到审查 | 路透社

警察在巴黎香榭丽舍大街地区第五天的抗议活动中制服一名年轻人，抗议活动是因为17岁少年纳赫尔在纳纳特尔被法国警察在交通检查中开枪打死，时间是2023年7月2日。路透社/Juan Medina摄

巴黎，7月3日(路透社) - 上周一名警察开枪打死一名少年的事件再次引发了人们对法国警察状况以及连续政府无法改革这一由强大工会所束缚的机构的长期质疑。

在一个经常爆发骚乱并经常呼吁打击麻烦制造者的国家，批评一支处于压力之下并且正在失去人员的部队可能是困难的。

但专家表示，当权者不能再对人权组织指控警察存在猖獗的种族主义、种族歧视以及招聘、培训和警察信条等问题视而不见。

历史学家塞德里克·马斯在Twitter上表示：“政治当权者拒绝采取行动解决这个爆炸性混合物中的一个因素是不变的：警察。”

“美国和英国在60年代和80年代的骚乱导致了对警察的深刻改革。而在法国呢？过去40年什么都没有，”他说。

许多西方国家，从2011年的英国到2013年诞生的“黑人的命也是命”运动的美国，过去几十年都不得不应对针对警察的种族骚乱。但官方上对颜色盲的法国一直拒绝承认任何种族因素的存在。

尽管法国在过去二十年里出台了大约30项法律和秩序立法，但自1995年进行了一次改革以赋予工会广泛的联合管理权以来，没有一项包括对警察部队的彻底改革，Cergy大学的法学教授Olivier Cahn说。

“从那时起，工会参与了所有联合管理的事务，包括人力资源管理，”他告诉路透社。“随后几年的具体结果是工会与不同的内政部长达成交易。”

这些广泛的权力确保了地面上的警察官员对他们所加入的工会的职业晋升的忠诚，使工会领导人对政府部长产生了过大的影响。

“主要的担忧是失去对警察部队的控制，”Cahn说。

强烈抗议

试图改革警察并赋予其监察机构更多独立性的政府部长们都付出了代价。

2020年6月，马克龙的前内政部长克里斯托夫·卡斯塔内，来自社会党，详细说明了改革警察的计划。其中包括禁止在逮捕过程中使用有争议的制服扼颈，改革IGPN警察监察机构，以及对警察中的种族主义实行零容忍政策。

在遭到警察工会的强烈抗议后，他在一个月后的内阁改组中被言辞强硬的前保守派成员杰拉尔·达尔马宁取代。

“要么你支持警察，要么你会遇到麻烦，”前总统尼古拉·萨科齐担任内政部长时的前传媒顾问弗朗克·卢夫里耶说。

“内政部主要关乎人的因素，你对他们的感情，因为警察每天都在受到攻击。”

达尔马南提出改革警察侦查部门的提案激怒了警察，引发了一系列罢工，这对政府来说是一个尴尬的时刻，正值公众对养老金规定的改变进行抗议。

种族主义

围绕法国城市周围种族混合、工人阶级社区的骚乱的核心是权利组织长期以来对警察系统性种族主义的指控。

就在上周五，联合国人权办公室表示对法国的情况感到担忧，并敦促政府解决种族歧视问题。

发言人拉维娜·沙姆达萨尼说：“这是国家认真解决执法中的种族主义和种族歧视深层问题的时刻。”

警察工会以及内政部长都表示，只有个别案例存在种族主义，并否认这种现象是系统性或普遍存在的。

“是的，有种族主义者，没有人否认这一点，”法国总工会警察联盟的安东尼·卡伊勒告诉路透社。“但系统性，我不知道那是什么意思。”

由于法国官方上是色盲的，并限制使用种族统计数据，很难用数据支持少数族裔普遍存在的对警察过度取证和歧视的不满。

但有大量的个别证据。

在一项重要裁决中，2021年巴黎上诉法院裁定2017年在巴黎火车站对三名高中学生进行身份检查存在歧视行为，这三名学生是摩洛哥、马里和科摩罗裔的法国公民。

每个人都获得了1,500欧元的赔偿，还有法律费用，法院当时表示。

但这些罚款很少，维权团体称警察通常只会受到轻微的判决，加剧了一种免罚感。

《警务与社会》杂志编辑、社会学家塞巴斯蒂安·罗切表示：“我们看到的是，法官很难判处警察监禁——法国并非孤例，在美国和北欧国家，也存在难以定罪和制裁警察的问题。”

在2018-2019年的黄马甲危机之后，经历了数月的暴力抗议和警方镇压，警察的信条和战术也再次受到批评。

近年来致命警察枪击案的增加与2017年的一项法律改革有关，该改革扩大了警察开枪的情况。

这项法律是在2016年尼斯的伊斯兰袭击之后生效的，该法律允许警察在他们认为司机“可能”会对人造成伤害时开枪。批评者称，这一规定造成了一个灰色地带。

“这完全是模糊的，它允许更加自由地开枪，”左翼CGT警察工会的凯尔表示。

“这项2017年的法律应该被废除，”他说。

米歇尔·罗斯撰写；安格斯·麦克斯旺编辑