解释：北约领导人将在维尔纽斯峰会上做出什么决定 | 路透社

NATO旗帜在爱沙尼亚塔帕军事基地飘扬，2023年4月30日。路透社/Ints Kalnins

布鲁塞尔，7月6日(路透社) - 北约领导人将于7月11日至12日在维尔纽斯举行会议，讨论从乌克兰成员资格争议到瑞典加入北约，再到增加弹药储备和审查数十年来首个国防计划等一系列议题。

这将是俄罗斯入侵乌克兰以来的第四次北约峰会，第一次是在2022年2月25日袭击发生后的第二天以虚拟方式举行，随后在布鲁塞尔和马德里举行了会议。

这一非同寻常的一连串会议与以往每年举行北约峰会的节奏形成鲜明对比，显示出战争如何将北约重新聚焦在焦点上。

维尔纽斯的安全措施将非常严密，三个德国爱国者防空部队将部署到会场保护现场，这在北约峰会史上尚属首次。

额外的战斗机将巡逻立陶宛的天空，立陶宛位于俄罗斯的加里宁格勒飞地和白俄罗斯之间，长期以来一直被视为北约东部防线上的薄弱点。

以下是维尔纽斯将讨论的主要议题清单：

乌克兰成员资格

峰会似乎将主要围绕北约如何定义与乌克兰的未来关系而展开，乌克兰总统泽连斯基一再呼吁基辅在维尔纽斯收到北约邀请。

NATO秘书长延斯·斯托尔滕贝格明确表示，基辅在战争持续期间不会成为成员，并且维尔纽斯峰会也不会发出正式邀请。不会发出正式邀请。

尽管如此，盟国对乌克兰战后被允许加入的速度存在分歧。

东欧国家表示应该在峰会上向基辅提供一项路线图，而美国和德国对任何可能使联盟更接近与俄罗斯开战的举动持谨慎态度。

在维尔纽斯峰会前，更多国家支持英国的提议，允许基辅跳过所谓的成员行动计划（MAP）项目，该项目规定了候选国必须达到的政治、经济和军事目标，其他东欧国家在加入北约之前必须通过该项目。

通过这样的举措，北约可以回应2008年布加勒斯特峰会的声明，该声明称乌克兰最终将成为成员，但没有向基辅提供实际邀请或时间表。

NATO还可能会找到比2008年更强硬的措辞来强调基辅加入联盟的前景。

领导人可能会就类似于“乌克兰的合法地位是在北约”，这样的表态达成一致，这与斯托尔滕贝格在4月访问基辅时的讲话相呼应，或者强调“没有乌克兰，跨大西洋安全将是不完整的”。

乌克兰的安全保障

预计领导人将讨论战后基辅应该获得什么安全保障，尽管这些承诺将是双边的，而不是由联盟本身发布的。

他们很可能会承诺继续向基辅提供军事和财政援助，以阻止俄罗斯在战争结束后再次发动攻击。

斯托尔滕贝格强调，根据《华盛顿条约》第5条款，北约只会向联盟成员国提供全面的安全保障。

加强北约的东部阵线

领导人们将审查自冷战以来北约制定的第一份防御计划，详细说明北约将如何应对俄罗斯的攻击。

所谓的区域计划的恢复标志着一种根本性的转变。有了这些计划，北约还向各国提供指导，说明如何升级他们的部队和后勤支持。

几十年来，北约一直认为不需要大规模的防御计划，但随着乌克兰境外发生了自1945年以来最血腥的战争，北约现在警告称，必须在可能与莫斯科等同等对手的冲突爆发之前做好所有规划。

土耳其一直阻止批准这些计划，原因是地理位置的措辞，比如塞浦路斯。除非盟国在峰会前达成一致意见，否则这个问题将留给领导人们解决。

北约还将提高军火库的目标，因为基辅的炮弹消耗速度远远快于西方国家的生产速度，而在乌克兰冲突已经持续了一年多之后，盟国的库存已经严重枯竭。

与此同时，盟友们将展示他们打算如何实现去年马德里峰会上达成的北约目标，即将超过30万名部队处于高度戒备状态，而过去的数字为4万名，以应对俄罗斯。

瑞典

北约原本计划在维尔纽斯迎接瑞典成为联盟的第32个成员国，但土耳其仍在阻止斯德哥尔摩加入。

盟友们希望土耳其总统雷杰普·塔伊普·埃尔多安在峰会上解除反对，但目前尚不清楚是否会发生这种情况。

安卡拉指责瑞典在其领土上庇护激进组织成员，并表示瑞典必须在加入北约之前打击这些组织。

提升北约的2%军事开支目标

斯托尔滕贝格的目标是将北约目前的军事开支目标从国民生产总值的2%提升为最低要求，而不仅仅是一个目标。

但是在2022年，即使是旧目标也只有当时30个成员国中不到四分之一达到，根据北约三月公布的估计。这一目标是在2014年设定的，当时北约领导人同意在十年内将国防开支提高到国民生产总值的2%。

北约的年度报告显示，希腊、美国、立陶宛、波兰、英国、爱沙尼亚和拉脱维亚达到了这一目标。而比利时、西班牙和卢森堡的国防开支低于国民生产总值的1.2%。