耶伦试图平息紧张但紧密的美中贸易关系 | 路透社
David Lawder,Joe Cash
美国财政部长珍妮特·耶伦于2023年7月6日星期四抵达中国北京首都国际机场。马克·希费尔拜因/路透社/文件照片
华盛顿/北京,7月7日(路透社) - 随着美国财政部长珍妮特·耶伦试图稳定与中国日益紧张的关系,世界上两个最大的经济体仍然紧密相连,但显示出一些未来薄弱的迹象。
耶伦将于周五开始会见中国高级官员,承诺寻求与中国进行"健康竞争",因为美国技术出口管制和计划中的对外投资限制在经济大国之间的对抗主导了头条新闻。
尽管有关美中经济脱钩的讨论,最近的数据显示,美中贸易关系基本稳固,并在2022年从经历了五年贸易战和新冠疫情干扰的动荡中恢复过来。
去年,双边贸易额达到了创纪录的6900亿美元,因美国对中国消费品的需求上升,北京对美国农产品和能源的需求增长。美中贸易在2018年前后下降,当时前总统唐纳德·特朗普对约3700亿美元的部分中国进口商品征收了高达25%的关税,但在2021年的新冠疫情复苏期间开始反弹。
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“我认为人们意识到商业和政治是分开的很重要,”中国美国商会会长迈克尔·哈特说。“美中贸易和投资的现状是30至40年持续的贸易和投资的结果。”
然而,今年前五个月的双边贸易额大幅放缓,根据美国普查局的数据,下降了520亿美元,或18%。
这一下降是由中国对美国出口减少24%造成的,而美国对中国的出口在五月份增长了3.5%。
华盛顿战略与国际研究中心的贸易专家威廉·林奇表示,下降可能部分原因是美国新冠疫情期间购物狂潮后商品需求下降,但他补充说,从中国多样化的供应链也可能是一个因素。
但美国企业知道中国不久将拥有世界上最大的中产阶级,中国全球化智库主席王辉耀说。他们的消费能力将使中国保持“世界上增长最快的市场之一,”他说。
少飞机,多电池
过去几年,中美之间的贸易出现了一些重大变化,中国避开了飞机和机械设备的采购,同时增加了农产品、能源、半导体和芯片制造设备的进口。
后者特别容易受到美国的出口限制影响,这是预计将在耶伦在北京的会议中讨论的一个话题。她访问的最后一刻出现了一个复杂情况,中国对镓和锗实施了出口限制,这些金属广泛用于半导体和电动汽车,威胁着新的供应链中断。
美国官员仍然抱怨中国未能履行其在特朗普于2020年“第一阶段”贸易协议签署之前大幅增加购买美国农产品和制造品(包括飞机)的承诺,而那时正值全球经济陷入大流行病之前。
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美国依赖中国生产智能手机、电脑、视频游戏机和其他电子产品,中国在这些产品上拥有无与伦比的规模经济优势。一个迅速增长的进口类别是锂离子电池,在过去两年中,其价值每年翻了一番,因为美国的电动汽车生产正在加速。
美国针对建立国内电池制造能力和减少对中国电池依赖的税收补贴可能会在未来减缓这种趋势。
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外国直接投资流入美国下降,而非中国
由于美国对中国公司收购的审查加强,近年来从中国流入美国的外国直接投资有所减少。
最近的调查显示,美国企业在中国的经营前景日益悲观,许多企业正在等待拜登政府预期的行政命令,限制美国对中国的对外投资。
但这些因素尚未在中国对美国的投资中显现,根据中国的数据。
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即使在美国国会大厦的大厅里,反华情绪高涨,也有人认识到中国是美国出口的主要市场,中国美国商会的哈特表示。
“当我们在华盛顿特区时,我们对每个愿意倾听的人都说:‘首先,我们希望保持商业通道的畅通。保持贸易的进行也很重要,’”哈特说。