美国军事交易还不足以让印度摆脱对俄罗斯武器的依赖| 路透社
Krishn Kaushik,David Brunnstrom
俄罗斯制造的米格-29飞机停放在印度海军航空母舰“维克拉玛蒂亚”号的飞行甲板上,该航空母舰也是俄罗斯制造,停泊在印度孟买海岸外的阿拉伯海上,照片摄于2015年12月3日。路透社/Shailesh Andrade/文件照片
新德里/华盛顿,7月10日(路透社) - 印度数十亿美元的美国武器采购并不是要减少对俄罗斯国防装备的依赖,也不是要向西方靠拢 - 安全官员和分析人士表示,更多的是为了发展自己的国内武器工业。
印度是世界上最大的武器进口国,但几乎所有其主要武器采购现在都包括联合制造或技术转让的条款,无论与哪个国家打交道。
此外,俄罗斯在乌克兰的战争已经破坏了对印度的一些军事供应,加强了新德里长期以来希望多样化进口或用国产硬件替代的愿望,印度国防官员表示。
根据斯德哥尔摩国际和平研究所的数据,印度在过去20年里购买了价值超过600亿美元的武器,其中65%或近390亿美元来自俄罗斯。
印度国防部长拉杰纳特·辛格表示,印度打算在未来10年内从国内武器工业订购价值超过1000亿美元的武器。
“事实上,我们必须减少对俄罗斯的依赖,”一位负责印度军队未来能力的高级印度国防官员表示,他拒绝透露姓名。“但这是第二部分。第一部分是努力摆脱进口业务。”
印度在上个月总理纳伦德拉·莫迪访问华盛顿期间宣布了大量购买美国国防装备的重要消息,其中包括价值超过10亿美元的通用电气(GE.N)战斗机发动机订单。此外,还在讨论价值30亿美元的MQ-9B SeaGuardian无人机交易。
与新德里对国防自力更生和莫迪的旗舰“印度制造”政策一致,喷气发动机交易包括未来的联合制造,而SeaGuardians的组装和维护可能会在印度进行。
美国驻印度大使埃里克·加塞蒂表示,华盛顿此前只是“口头上支持”,但现在正在放宽印度获取军事技术的渠道。他说,美国正在“倾向于技术”,与印度分享的比其最亲密的盟友要多。
然而,迄今为止的举措不足以终结新德里对俄罗斯的依赖,而美国对军事技术分享的严格规定目前限制了未来的可能性。
“没有人会把一切都给你。他们至少会让你差一个螺丝刀才能完全拥有它,”印度国防部的第二位高级官员匿名表示。
斯坦福大学的印度安全专家阿尔赞·塔拉波尔表示,莫迪访问期间宣布的交易“本身并不代表印度在对俄罗斯的转变”。
“从俄罗斯转变将需要数十年时间,”他说。
与中国的差距
印度仍然主要使用俄罗斯技术来进行传统武器。塔拉波尔表示,美印合作的最大潜力应该在印度尚未拥有的新系统上。
印度的主要目标是缩小与拥有更先进武装的主要对手中国的技术差距,印度与中国关系紧张,而中国也与传统敌人巴基斯坦有着密切的联盟关系。
印度面临的一个问题是,俄罗斯在乌克兰的战争严重削弱了莫斯科交付武器和装备的能力。
印度空军最近告诉一个议会小组,俄罗斯将推迟交付苏霍伊Su-30 MKI和米格-29喷气战斗机的备件。据称,印度2018年以近55亿美元购买的五套俄罗斯S-400防空系统中的最后两套也被推迟了。
印度还希望在未来几年内从俄罗斯获得两艘核动力攻击潜艇,但国防官员表示这些可能也会推迟。
这些问题加强了印度减少对俄罗斯依赖的决心,但他们表示,印度不希望依赖任何一个国家的武器采购。
印度正在购买法国战斗机、以色列无人机、美国喷气发动机,可能还有德国潜艇。随着时间的推移,这些采购将减少印度使用的俄罗斯军事技术的份额,但这至少需要两十年的时间,印度官员表示。
最少限制
前五角大楼工业政策高级官员比尔·格林沃尔特表示,美国和俄罗斯主导全球国防市场并能够控制国防技术的时代即将结束,但将取而代之的东西仍然是“一个正在进行中的工作”。
他说印度可能会对美国对军火的严格出口管制系统感到沮丧,以及对技术共享和其获取的系统的限制感到沮丧。
他说:“我预计印度将与西方国家合作,这些国家可以在技术转让方面…受到最少限制的国家。”
向印度出口必须满足严格的美国国际武器贸易管制(ITAR)法规,而且这两个国家并不是条约盟友 - 例如,这意味着根据AUKUS协议向澳大利亚提供核动力潜艇的技术共享水平不在考虑范围内。
尽管如此,莫迪的美国之行被双方誉为将双边关系提升到一个新水平。除了防务交易外,两国还签署了有关芯片、空间、人工智能和关键矿产的协议。
印度还是与美国、日本和澳大利亚组成的QUAD联盟的成员,这加深了它与西方的联系,但并不取代其与俄罗斯数十年的关系。
兰德公司的国防分析师德里克·格罗斯曼表示,由于这一点,美国在与印度分享军事硬件和技术时总是会保持谨慎。
即使印度在未来几十年摆脱莫斯科,格罗斯曼说,“美国仍会怀疑他们的系统如何被使用,以及这可能如何在某种程度上帮助俄罗斯,因为印度与俄罗斯的密切合作伙伴关系。”
“印度将在这种情况下变得机会主义,并接受美国愿意提供的任何东西。但我不认为他们愿意放弃他们与俄罗斯的关系。”