土耳其在外交政策上设定新的西倾,因为经济问题严重 | 路透社
Huseyin Hayatsever,Can Sezer,Burcu Karakas
土耳其总统雷杰普·塔伊普·埃尔多安出席了2023年7月11日在立陶宛维尔纽斯举行的北约领导人峰会。路透社/卡珀·彭佩尔
安卡拉/伊斯坦布尔,7月11日(路透社) - 在将土耳其从西方盟友转向之后,塔伊普·埃尔多安总统改变了策略,这些举措取悦了美国,但激怒了俄罗斯,这一转变部分是为了扭转该国的经济衰退并促进外国投资。
这种外交政策的重新思考是埃尔多安在连任六周后进行的更广泛重新调整的一部分:他还在经济方面改变了方向,扭转了被指责导致土耳其通货膨胀失控和货币崩溃的非正统金融政策。
埃尔多安与俄罗斯总统弗拉基米尔·普京的关系多年来一直拖累着土耳其与传统西方盟友的关系,还有其他因素,包括对他日益专制统治的担忧。
但埃尔多安周一对瑞典加入北约表示赞许 - 这是他数月来一直抵制的举动 - 受到了西方领导人的欢迎,他们一直试图在俄罗斯入侵乌克兰之后加强联盟。
这种更温和的态度与莫斯科上周的回应形成鲜明对比,当时安卡拉允许乌克兰总统泽连斯基带走了在土耳其根据一项囚犯交换协议被扣押的五名乌克兰指挥官。
谴责这一举动违反了土耳其斡旋的协议,莫斯科表示安卡拉曾承诺将指挥官留在土耳其,并抱怨自己未被告知。
分析人士认为,埃尔多安的举动,包括他宣布支持乌克兰加入北约,都不是巧合。
查塔姆大厦智库的加利普·达莱表示:“近年来有一种感觉,即土耳其与俄罗斯的关系走得太远了。这表明了明显的再平衡。”
其中一个主要动机是土耳其试图摆脱经济低迷,重振对外投资,达莱补充说道,与西方的紧张关系已经抑制了经济和投资流动。他表示,尽管土耳其已经开始吸引海湾阿拉伯国家的投资,但还需要更多。
“土耳其不希望土耳其与俄罗斯的关系受到严重损害,但这必然会对关系产生影响。选举之后,埃尔多安感到自己有更多的操作空间。”
土耳其总统府传播办公室并未立即回应置评请求。
F-16战机,免签旅行
在安卡拉批准瑞典加入北约一天后,华盛顿表示将在与国会磋商后继续向土耳其转让F-16战斗机。土耳其在2021年10月表示希望购买这些战机以及近80个现代化套件,用于现有战机。
土耳其官员和拜登政府都否认了任何暗示,即土耳其批准瑞典加入北约与数月来解决土耳其反对问题的谈判中与F-16销售有关联。
一位土耳其高级官员告诉路透社,土耳其不会损害与俄罗斯的关系,同时改善与西方的关系,并补充说西方需要支持土耳其的财政需求。
埃尔多安与普京的关系在围绕乌克兰战争的外交中占据重要地位,帮助他促成了乌克兰黑海港口安全出口粮食的协议。
但这项协议,莫斯科威胁要退出,因为它称西方没有履行承诺,未能消除对俄罗斯粮食和化肥出口的障碍,该协议将于7月17日到期。
克里姆林宫发言人德米特里·佩斯科夫周一表示,目前没有普京与埃尔多安讨论续签协议的计划,也不清楚普京何时会访问土耳其。
对于乌克兰入侵,安卡拉对莫斯科至关重要,因为埃尔多安拒绝加入对俄罗斯的西方制裁。航班和贸易一直在继续,土耳其是俄罗斯天然气的罕见客户。
对于安卡拉来说,莫斯科也至关重要,作为贸易伙伴和旅游收入的主要来源,莫斯科还在建设土耳其的第一座核电站。
在五月份土耳其紧张的总统选举之前,莫斯科还首次同意安卡拉推迟最多40亿美元的天然气进口账单,减轻了外汇储备的压力。
‘玫瑰色眼镜’
克里姆林宫表示它打算发展与土耳其的关系,“尽管存在分歧”。
“土耳其可以朝向西方,我们知道在土耳其共和国的历史上曾经有过强烈朝西方的时期,也有过不那么强烈的朝西方的时期,”佩斯科夫说。
“但我们也知道…没有人希望看到土耳其加入欧洲,我的意思是欧洲人。在这里,我们的土耳其伙伴也不应该戴着玫瑰色的眼镜。”
土耳其加入欧盟的申请在会员谈判于2005年启动后多年被冻结。2009年,塞浦路斯阻止了土耳其必须完成的35个章节中的六个。
分析人士认为,除了土耳其人的免签旅行,埃尔多安希望与欧盟建立更紧密的贸易安排,即使成员国仍然是一个遥远的前景,这与民主和其他问题的进展有关。
许多欧洲政府对重新启动这一进程并不热衷。
“土耳其希望欧盟在经济复苏中发挥作用。‘让我们重振土耳其-欧盟关系’是间接表达这一意愿的方式,”奥兹耶金大学国际关系教授埃夫伦·巴尔塔说。
额外报道奥尔汗·科斯坤和汤姆·佩里;汤姆·佩里撰写;马克·海因里希编辑