分析:耶伦提高了中国对关税削减的希望;美国政治将粉碎它们 | 路透社
David Lawder,Andrea Shalal
美国财政部长贾娜·耶伦在2023年7月8日在北京钓鱼台国宾馆与中国副总理何立峰(画面外)会面时发表讲话。 佩德罗·帕尔多/路透社/文件照片
华盛顿,7月12日(路透社)- 美国财政部长贾娜·耶伦访华引发了北京方面对特朗普时代对中国进口商品征收关税可能放宽的希望,她试图缓和两国关系,但美国内部强烈的反华情绪可能会让这一举措变得不可能。
华盛顿的贸易和政治分析人士表示,即使减少一些“301条款”关税将有助于美国企业和消费者以及中国出口商,但这样做将使拜登在一个危险的时刻面临共和党的批评风暴。
“政治计算非常明显,”前白宫、世界银行和美国贸易官员、现任柏克莱研究集团董事总经理哈里·布罗德曼说。“那将成为反对派的政治筹码。”
他说,在最近几年的美国,对中国的反感是他见过的最高的,这一情绪是由前总统唐纳德·特朗普的中国政策助长的。
中国寄予厚望
耶伦与中国高层经济官员和李强总理进行了长达10小时的马拉松会谈,讨论了贸易摩擦和其他政策分歧上周的两天里 -- 她表示这些会谈使中美关系“更加稳固”。
美国财政部表示,讨论的话题包括美国对华关税、高技术出口管制以及北京新的反间谍法对美国公司在中国活动构成威胁。耶伦没有公开表示美国准备放松关税,但中国评论人士对此表示希望,尤其是在美国贸易代表进行审查之际。
中国财政部在周一的一份声明中呼吁美国取消惩罚性关税,取消出口限制,并结束对新疆省的进口禁令。
“耶伦在美国未来四年关税审查的下一阶段发表了看法,”香港长江投资集团首席执行官洪浩表示。“尽管美国可能继续对中国实施技术限制,但减少或豁免对中国的非核心关税是可能的。”
中国官方媒体《环球时报》,通常对美国持严厉批评态度,称耶伦是一位“专业而务实”的官员,可能会影响拜登政府采取措施改善经济关系。
去年,耶伦主张取消一些关税,以缓解高通胀下的一些特定成本。
但是,彼得森国际经济研究所的贸易经济学家查德·鲍恩表示,美国政治压力要求提高对中国的关税正在增加,并且他对此进行了广泛的研究。
“在当前的政治氛围下,没有减少对中国关税的政治意愿——如果他们设法保持目前的关税水平,财政部长耶伦在这种政治氛围下会做得很好,”鲍恩说。
美国官员对中国呼吁采取行动的任何回应都守口如瓶,指出目前没有新的倡议正在进行中。美国财政部发言人拒绝就关税发表评论。
美国贸易代表办公室发言人表示,该机构正在继续审查并评估收到的反馈意见,这是在公众评论结束将近七个月后。
根据美国 海关数据,美国对中国商品的关税收入在2022财政年度达到了490亿美元的峰值,使得在四年内从美国进口商那里收取的总金额达到了1,829亿美元。
美国从中国进口在2022年几乎达到了2018年的峰值,但今年迄今为止下降了24%。
路透社图表
无休止的“卑躬屈膝”
在美国共和党内主导中国讨论的强硬派人士开始在社交媒体上使用表情包来嘲笑耶伦在会议开始时似乎向中国副总理何立峰鞠躬的行为。
火爆的共和党参议员乔希·霍利在一条推文中表示,这种“向中国的尴尬卑躬是一个历史性的错误。”
加载中共和党总统候选人对中国采取了对抗性言辞,他们认为中国是美国的最大地缘政治敌人。
佛罗里达州州长罗恩·德桑蒂斯和前联合国大使尼基·黑利目前提出了最具体的对华贸易对抗计划,并主张撤销中国的永久正常贸易关系地位,这是美国授予特定国家的降低贸易壁垒的法律地位。
黑利表示,她将敦促国会在中国限制其据称在芬太尼贸易中的作用之前撤销中国的贸易地位。中国是芬太尼所需化学品的主要生产国,芬太尼经常被走私到美墨边境。
领先共和党阵营的前总统唐纳德·特朗普告诉路透社,他将给中国48小时时间,要求其撤除据称存在的中国间谍能力,该能力位于距美国海岸90英里的古巴岛。如果中国不遵守,他的政府将实施新的关税。
(重新发稿,第4段添加了遗漏的文字)