德国公布对中国的战略，贸易伙伴和竞争对手 | 路透社

一名学生在中国国家主席习近平为德国总统弗兰克-瓦尔特·施泰因迈尔举行的欢迎仪式上举着中国和德国的国旗，时间为2018年12月10日，地点为中国北京人民大会堂。路透社/Jason Lee摄

7月13日（路透社）- 经过数月在德国总理奥拉夫·肖尔茨的三方联盟内部争论，德国周四通过了期待已久的中国战略，就在此之前一直在争论要加强柏林对华立场的程度。

以下是该文件的亮点以及德国领导人的声明。

德国对中国的评估

* 中国试图建立经济和技术依赖关系，以实现政治目标和利益

* 中国在试图改变基于规则的国际秩序方面日益强硬，对全球安全造成影响

* 中国是全球挑战（如气候变化和大流行病）中不可或缺的合作伙伴

* 中国已经发生了变化，需要德国改变与中国打交道的方式

* 中国的行动导致了日益加剧的国际对抗和竞争

* 德国将与面临经济或其他压力的欧盟成员国团结一致

* 德国将重新启动与中国的人权和法治对话

* 中国将其利益置于联合国的多边原则之上，并试图通过自己的倡议改变联合国的政策和项目

台湾

* 德国希望扩大与台湾的密切关系，同时继续坚持一个中国政策

* 台湾海峡现状的改变只能通过共识和和平手段实现

* 德国支持台湾参与国际组织

* 台湾海峡的局势暴露了供应链的脆弱性，特别是在芯片方面

贸易和投资

* 中国越来越通过经济手段追求政治目标，包括制造依赖关系和给予或撤销经济优势

* 中国的直接投资构成特殊挑战，因为中国将民用和军事政策融合在一起

* 德国出口担保将根据敏感技术转让的风险进行审查，包括敏感的双重用途技术，以及它们是否加强了依赖关系

* 中国的投资不得对德国安全构成风险，例如通过敏感技术

* 德国计划修改投资审查法，考虑到安全利益

* 德国将根据新技术发展（如网络安全和监视）的情况进一步制定受出口管制约束的商品清单

* 德国主张在欧盟内密切协调，并在出口管制领域加强与G7和其他伙伴的合作

* 德国承认可能需要采取新措施来应对在中国的投资安全风险

* 德国将制定一项涵盖哪些部门、公司和设施构成关键基础设施的总体法律

* 德国将于今年公布关键组件清单

* 德国将检查当前关键组件规定的有效性，并可能调整相关法律

* 德国希望与中国在WTO改革上合作，但也准备好在进展持续缺乏时做出回应

* 德国正敦促中国放弃其作为世界第二大经济体的发展中国家身份

* 德国将始终要求中国在市场环境方面进行全面的结构性改进

气候变化和环境

* 德国将与中国就煤炭退出进行密集对话

* 中国不得利用气候问题的国际合作作为施加压力以推进其在其他领域利益的手段

* 德国认为有必要推动中国制定更雄心勃勃的减少温室气体排放目标

* 德国将根据中国在可持续性、环境、劳工和社会标准方面的遵从程度对投资保障进行严格审查

国防和安全

* 德国正在国家和欧洲层面采取对抗跨国镇压的措施，特别是在中国海外警察局问题上

* 网络安全威胁正在增加，包括来自中国，这些威胁越来越多地影响到欧洲政府网络

* 德国政府正在就中国间谍活动向公司和研究机构提供建议，提醒其注意网络和混合安全风险

* 德国敦促中国提前宣布军事演习并邀请国际观察员，以避免产生误解

* 德国将扩大与印度太平洋地区的密切伙伴在安全和军事合作，包括海军部署和多国联合演习

* 中国正在加强其在北极和南极的存在，包括其军事存在，但德国希望将这些地区保持为无冲突区域

俄罗斯和乌克兰

* 中国和俄罗斯在国防方面更紧密合作将影响德国与北京的关系

* 中国在捍卫乌克兰的主权和领土完整方面不够可信。德国正在推动更明确的立场

声明

德国总理奥拉夫·肖尔茨

“目标不是脱钩。但我们希望避免未来出现关键依赖。”

德国外交部长安娜莱娜·贝尔博克

“我们希望实现多样化，但同时我们希望进一步扩大并利用与中国的合作。这适用于我们的经济联系，因为我们既不想阻碍中国的经济发展，也不想阻碍我们自己的经济发展。”

“我们将通过开发新的、尤其是欧洲的工具来保护欧洲经济免受不公平竞争的影响，然后共同使用这些工具 - 例如针对胁迫措施的工具，如果有必要，我们可以保护欧洲公司免受第三国的胁迫企图，甚至包括关税或贸易限制。”

“我们不能对围绕台湾的紧张局势漠不关心。军事升级也将对全球数百万人民构成危险，这也包括我们自己。”

由马蒂亚斯·威廉姆斯编写，弗里德里克·海因和威廉·麦克林编辑