在苏丹发生了什么?解释在喀土穆的战斗 | 路透社
Aidan Lewis
喀土穆,7月13日(路透社) - 苏丹自4月15日爆发的冲突已经在首都喀土穆造成了严重破坏,在达尔富尔引发了种族暴力,并使300多万人流离失所,其中包括70多万人逃往邻国。
是什么引发了暴力事件?
数月来,苏丹军队和准军事组织快速支援部队(RSF)之间的紧张局势一直在加剧,这两者在2021年10月的政变中联手推翻了一个民选政府。
国际支持的计划要求启动一个新的过渡期,并与民间政党签署最终协议,这一计划在4月初预定签署,以纪念伊斯兰极权者奥马尔·巴希尔在一次大规模起义中被推翻的四周年。
根据该计划,军队和RSF都需要在过渡期内放弃权力,其中两个问题尤为有争议。一个是RSF融入常规军队的时间表。第二个是军队和RSF领导人之间的指挥链和民间监督的问题。
冲突爆发时,双方都指责对方挑起了暴力事件。军方指责RSF在前几天进行了非法动员,而RSF在向喀土穆的战略地点推进时表示,军方试图与巴希尔的忠实支持者密谋夺取全部权力。
地面上的主要参与者是谁?
权力斗争的主要参与者是陆军总司令阿卜杜勒·法塔赫·布尔汉将军,他自2019年以来一直是苏丹统治委员会的领导人,以及苏丹统治委员会的副主席、RSF领导人穆罕默德·哈姆丹·达加洛将军,通常被称为海梅迪。
随着新过渡计划的制定,哈默迪更加密切地与一个由民间政党组成的联盟——自由与变革力量(FFC)对齐,该联盟在巴希尔被推翻后到2021年政变期间与军方共享权力。
外交官和分析人士表示,这是哈默迪的一部分战略,旨在将自己转变为一位政治家,并巩固自己在权力中心的地位。FFC和哈默迪都强调,有必要排挤在政变后重新占据军队并在黄金采矿和其他企业中获得财富的、倾向于伊斯兰教的巴希尔的忠实支持者和老兵。
除了一些受益于2020年和平协议的亲军反叛派系外,巴希尔的忠实支持者也反对新过渡协议。
利害关系是什么?
人民的起义曾经让苏丹及其4900万人口摆脱了巴希尔统治下几十年的专制、内部冲突和经济孤立的希望。
目前的战斗已经给非洲最大的城市之一造成了巨大的破坏,这不仅可能摧毁这些希望,分裂苏丹,还可能动摇与撒哈拉、红海和非洲之角接壤的一个不稳定地区。
这也可能加剧俄罗斯和美国在该地区争夺影响力,以及地区大国在苏丹寻求不同行动者之间的竞争。
无人机镜头显示鸟群在前景中,而乌黑浓烟在苏丹巴赫里(也称为喀土穆北部)上空卷起,这是2023年5月1日路透社/文件照片获得的视频
联合国官员已经警告说,西部地区可能爆发全面内战,饥荒危机日益加剧,并且民族驱动的流血冲突可能会爆发达尔富尔,那里的阿拉伯民兵与RSF结盟,发动了一波又一波的袭击。
国际行为者的参与是什么?
包括美国在内的西方大国在巴希尔被推翻后支持了走向民主选举的过渡。他们在政变后暂停了财政援助,然后支持了新的过渡计划和民政府。
能源丰富的沙特阿拉伯和阿拉伯联合酋长国也试图左右苏丹的局势,他们认为摆脱巴希尔统治是遏制伊斯兰主义影响、加强该地区稳定的途径。
海湾国家一直在农业等领域进行投资,苏丹在这些领域有着巨大的潜力,还有港口。俄罗斯一直在寻求在苏丹红海沿岸建立海军基地。
布尔汉和赫梅蒂在向也门派遣部队参加沙特主导的行动后,都与沙特阿拉伯建立了密切关系。赫梅蒂还与其他外国势力建立了关系,包括阿拉伯联合酋长国和俄罗斯。
埃及本身由军人总统阿卜杜勒·法塔赫·阿尔-西西统治,他推翻了伊斯兰主义前任,与布尔汉和军队有着深厚的联系,在冲突爆发之前,通过与军队和巴希尔前政府联系更紧密的政党推动了一条平行的政治谈判轨道。
前方发展如何?
到目前为止,很少有迹象表明危机会有谈判解决方案。军方将RSF标记为叛军,并要求其解散,而赫姆迪称布尔汉为罪犯,并责怪他对国家造成了破坏。
沙特阿拉伯和美国将双方代表团带到吉达进行谈判,但那里达成的停火协议一再被违反,进程被搁置。
非洲地区组织IGAD和埃及发起了其他倡议,引发了对重叠外交努力和竞争的担忧。
虽然战斗间歇期间允许提供一些援助,但援助机构表示,战斗、抢劫和官僚障碍严重阻碍了救援物资的提供。
尽管苏丹军队拥有更多资源,包括空中力量和约30万部队,但RSF在近年来已发展成一个装备精良的约10万人的部队,部署在全国各地。自冲突开始以来,其更灵活的部队已嵌入首都各个社区。
RSF可以依靠在达尔富尔的支持和部落联系,它是从在2003年后升级的残酷战争中与政府军一起打击叛军的民兵中出现的,并且可以依靠跨越苏丹西部边界的支持。
不断恶化的人道主义危机已经重创了一个长期陷入经济衰退的国家,战斗开始之前大约三分之一的人口需要援助。住房、办公室、仓库和银行被广泛抢劫,医院停止服务,贸易和农业受到干扰,基础设施受损。
数十万人逃往埃及、乍得和南苏丹,还有少数人越境进入埃塞俄比亚和中非共和国。
编辑:Nick Macfie