黑海粮食交易在俄罗斯退出后到期 | 路透社
Michelle Nichols,Guy Faulconbridge
联合国/莫斯科,7月17日(路透社)- 俄罗斯退出并警告无法保证船只的安全后,允许乌克兰粮食安全出口到黑海的协议在周一到期,这一协议已经持续了一年。联合国表示这将“对全球有需要的人们造成打击”。
莫斯科建议,如果满足了改善自己粮食和肥料出口的要求,它将考虑恢复黑海协议。然而,联合国秘书长安东尼奥·古特雷斯表示,旨在帮助俄罗斯过去一年内进行货运的联合国协议也已经终止。
俄罗斯外交部表示:“只有在收到具体结果而不是承诺和保证后,俄罗斯才会考虑恢复协议。”
俄罗斯告诉国际海事组织(IMO)-联合国船舶管理机构,它已经撤销了对航行安全的保证,并将采取“积极必要的行动和应对措施来消除基辅政权在该地区构成的威胁。”
保险公司正在审查是否冻结对愿意航行到乌克兰的任何船只的保险。
俄罗斯的公告后,美国小麦和玉米期货价格下跌,此前曾触及两周高点。分析人士表示,人们仍然期待粮食协议可能会续签,市场也很清楚它到期的风险。
黑海协议是联合国和土耳其在去年7月达成的,旨在应对俄罗斯2022年2月入侵乌克兰加剧的全球粮食危机。乌克兰和俄罗斯是世界上最大的粮食出口国之一。
俄罗斯抱怨根据协议,不足够的粮食抵达贫困国家。但联合国认为该安排通过帮助全球食品价格下降了20%以上,使这些国家受益。
关于俄罗斯的决定,古特雷斯表示:“数亿人面临饥饿,消费者面临全球生活成本危机。他们将为此付出代价。”他补充说联合国将继续努力争取乌克兰和俄罗斯的食品和肥料在全球市场上的畅通无阻。
乌克兰总统泽连斯基表示,他周一与古特雷斯讨论了试图恢复黑海航运的问题。
土耳其总统埃尔多安表示,他相信普京希望继续该协议,并将在8月与他亲自会面时讨论这个问题。
载有联合国黑海粮食倡议粮食的土耳其旗船TQ Samsun,2023年7月17日在土耳其伊斯坦布尔以北的博斯普鲁斯海峡以北的黑海上拍摄。REUTERS/Yoruk Isik
美国国务卿布林肯指责俄罗斯“继续武器化食品”,伤害了全球数百万易受伤害的人。
“勒索”
在周一的联合国安理会乌克兰会议上,大多数国家敦促俄罗斯恢复该协议。
俄罗斯常驻联合国代表德米特里·波利扬斯基在安理会上表示,改善俄罗斯的出口没有取得进展,并指责乌克兰利用“开放海上走廊的掩护对俄罗斯平民和军事目标进行挑衅和攻击”。他没有提供证据。
“俄罗斯正在对世界进行勒索,”乌克兰外长德米特罗·库莱巴告诉联合国安理会。“这种勒索影响着数百万乌克兰人的生活,以及全球数千万人,主要是非洲和亚洲的人们,他们面临食品价格上涨和饥饿的威胁。”
根据协议,乌克兰出口了近3300万公吨玉米、小麦和其他谷物。 最后一艘船在上周日离开了乌克兰。
为说服俄罗斯同意黑海协议,双方于2022年7月达成了一项为期三年的谅解备忘录,根据该备忘录,联合国官员同意帮助俄罗斯将其食品和化肥出口到国外市场。
尽管俄罗斯的食品和化肥出口不受俄罗斯入侵后实施的西方制裁的影响,但莫斯科表示,支付、物流和保险方面的限制构成了对出口的障碍。
俄罗斯的主要要求是恢复其氨的出口,通过一条管道连接到乌克兰的敖德萨港,并重新连接其国家农业银行Rosselkhozbank到SWIFT国际支付系统。在入侵后的去年6月,该银行被欧盟切断了联系。
古特雷斯周一表示,联合国已成功为俄罗斯农业银行创建了一种“定制支付机制”,通过美国摩根大通银行(JPM.N),并且“最近与欧洲委员会达成了一个具体的提议”,以使Rosselkhozbank的子公司重新获得SWIFT的接入权限。
但他表示,所有这些努力将会结束,因为俄罗斯退出黑海协议也终止了其与联合国关于自身出口的协议,根据该协议,莫斯科承诺“促进乌克兰控制的黑海港口无阻碍地出口食品、葵花籽油和肥料”。