分析：内塔尼亚胡司法举措引发经济、政治风险 | 路透社

以色列总理本雅明·内塔尼亚胡在耶路撒冷总理办公室主持内阁会议，2023年7月17日，摄影：Ohad Zwigenberg/Pool via REUTERS/File Photo

2023年7月25日，耶路撒冷（路透社）- 在总理本雅明·内塔尼亚胡继续推进有争议的司法改革一天后，一则广告覆盖了以色列所有主要报纸的头版，黑底上写着：“以色列民主的黑暗一天”。

这是一家高科技公司联合支付的广告抗议内塔尼亚胡的司法政策，分析人士称这些政策已经引发了一系列风险，既对以色列经济，也对他自己的政治前途。

周一，内塔尼亚胡的民族主义宗教联盟获得了新立法的议会批准限制最高法院的部分权力，尽管遭到了大规模街头抗议和反对派的激烈反对。

以色列谢克尔在议会的每一个转折点上都有所波动，因为达成司法妥协的努力不断加剧，最终破裂。

但谢克尔的波动性，自内塔尼亚胡政府今年1月宣布司法计划以来对美元贬值约10%，是迄今为止经济的负面影响之一。

目前，以色列经济相对强劲，今年增长预计为3%，失业率为3.5%。高科技行业是一个重要的增长引擎，占据了14%的就业岗位和近五分之一的国内生产总值。

如果内塔尼亚胡政府继续推动被视为损害仍被外界视为强大和独立的司法体系的更多变革，所有这些都可能会受到影响。

摩根士丹利周二已将以色列主权信用评级下调至“不喜欢立场”。

“最近的事件表明持续的不确定性，因此可能会导致风险溢价增加，从而导致外汇贬值和借款成本上升，”摩根士丹利表示。

“这种经济冲击往往会导致较低的商业投资和私人消费增长，从而导致GDP增长疲软。”

信用评级机构穆迪在一份关于以色列的报告中表示，该法律的通过表明政治紧张局势将继续存在，并可能对以色列的经济和安全形势产生负面影响。

在报告发布之前，内塔尼亚胡似乎试图抵消损害，发表声明称：“这只是一时的反应，当尘埃落定时，将会明显看到以色列经济非常强劲。”

‘走下坡路’

“以色列经济的未来目前看起来并不十分光明，” 耶路撒冷希伯来大学的经济学家伊茨哈克·拉兹说。

经济学家和现任官员敦促内塔尼亚胡的联合政府不要在没有广泛协议的情况下推进司法改革。

“他们仍然忽视着巨大的警告信号，他们正在把我们推向悬崖边，” Raz说。

即使内塔尼亚胡选择放弃进一步的司法改革计划，损害也将很难修复。

高科技行业通常不参与政治辩论，但却成为了抗议政府举措的推动力。以色列近5000亿美元的经济得益于其科技行业，该行业占据了该国出口的一半以上和税收收入的四分之一。

许多科技公司已报告将资金转移出以色列，而外国资金流入也急剧放缓。新的初创企业越来越多地在国外注册。

以色列创新局的一项调查发现，到5月份，今年迄今为止成立的初创企业中有80%是在以色列境外成立的，并且公司还打算在海外注册其未来的知识产权。

“像在国外注册公司或在以色列境外启动新的初创企业这样的趋势将很难逆转，”创业国家中心首席执行官阿维·哈松说。

如果出台更具争议的司法改革，科技行业将会损失很多，因为公司需要一个值得信赖的法律体系来保护其知识产权。

“最大的担忧是这些改革只是冰山一角 - 对司法系统的改变可能导致进一步的制度改革，这可能使以色列长期处于较低的增长轨迹上，”资本经济新兴市场经济学家尼古拉斯·法尔说。

分析人士表示，尽管可能会对经济造成短期冲击，特别是如果公共部门发生罢工，因为该国主要工会已经威胁要罢工，但最终经济增长将在较长时期内受到影响，投资减少，所谓的人才流失。

通货膨胀

内塔尼亚胡的办公室未对有关政府司法政策可能带来的后果发表评论。

在11月1日的选举胜利之前，这位资深右翼领袖和自由市场倡导者将竞选焦点放在了不断上涨的生活成本上。

内塔尼亚胡挥舞着他的经济资历，承诺给在通货膨胀下挣扎的家庭带来财政上的救济。

由于大量外国投资进入科技公司并支撑谢克尔，以色列在国际收支中保持了经常账户盈余。

但中央银行多个月来一直警告说，谢克尔受到政府司法改革的打击。7月10日，银行行长阿米尔·亚伦表示，谢克尔的“过度贬值”对通货膨胀贡献了高达1.5个百分点。

由于以色列的风险溢价有助于削弱谢克尔，中央银行提高了利率，这意味着抵押贷款人和其他借款人将承受更多痛苦。

周一的投票对内塔尼亚胡在较长时期内也可能构成重大政治风险。

政治分析师阿莫兹·阿萨-埃尔表示，通过推动投票，内塔尼亚胡站在了他联合政府中更强硬和极右翼的立场上，而不是与一些竞相接替他的温和派人士站在一起。

这给他的联合政府带来了潜在的裂痕，如果内塔尼亚胡向任何一方拉得太远，情况可能会恶化。此外，尽管内塔尼亚胡拥有忠诚的选民基础，但他可能已经永远失去了利库德党的温和支持者。

沙洛姆哈特曼研究所的研究员阿萨-埃尔表示：“以色列右翼的很大一部分人完全反对他的所作所为。这根本不是右和左的问题，而是对和错的问题。”

马亚安·卢贝尔撰写；威廉·麦克林编辑