重新划分选区的斗争可能决定2024年美国众议院的控制权 | 路透社
Joseph Ax
一个人在日落时分走过美国国会大厦，共和党控制的众议院在华盛顿国会山重新开会，2023年1月9日，美国，华盛顿。路透社/Leah Millis/文件照片
纽约，8月3日（路透社） - 从纽约到犹他州，围绕重新划分选区的斗争可能会导致至少有半打州在2024年选举前出台新的国会选区地图，这将影响到众议院的控制权。
2022年的选举 - 共和党在众议院以微弱的222-213多数控制了众议院 - 是基于2020年美国人口普查的地图进行的，原本打算持续十年。但是，一系列的法律挑战，包括一项重大的美国最高法院裁决，使得许多选区的界线备受质疑。
在一些由一个政党控制的州，共和党和民主党都可能有机会重新划定新的选区，并增加他们赢得额外席位的机会，这个过程被称为选区划分。在其他一些州，法院似乎准备迫使立法者放弃选区划分的计划，转而采用更公平的地图。
“由于众议院的席位分布非常接近，这些席位可能产生重大影响，”纽约大学布伦南司法中心的选区划分专家迈克尔·李说。“就是这么简单。”
以下是一些可能在2024年11月选举前出台新地图的州：
深南部的黑人多数选区
美国最高法院在6月份支持了一项下级法院的裁决，认为阿拉巴马州共和党制定的2022年地图非法地剥夺了黑人选民选举他们选择的代表的机会。
黑人选民占该州人口的四分之一以上，但该地图中只包括了七个选区中的一个黑人占多数的选区 - 这是目前由民主党人持有的唯一一个。下级法院命令议员们划定第二个选区，要么是黑人占多数，要么是“相当接近黑人占多数”。
上个月，共和党人通过了修订后的地图，增加了一个选区中的黑人选民人数，但远远不足以构成多数。
民权团体已要求法院废除第二张地图，法院已经安排了8月14日的听证会。如果法院支持原告，新地图很可能会让民主党获得第二个众议院席位。
法律专家表示，这一裁决加强了乔治亚州和路易斯安那州类似挑战的立场，那里的选举权团体声称，共和党划定的地图边缘化了黑人选民。在路易斯安那州，一名法官已经表示该地图是非法的，10月将举行听证会。乔治亚州的案件将于下个月开庭。
这些案件可能会在每个州产生另一个黑人占多数的选区，潜在地为民主党人增加两个额外的席位。
共和党在州最高法院的收获
共和党在去年11月的北卡罗来纳州和俄亥俄州赢得了关键的州最高法院选举，带来了新的保守多数派，此前较为温和的法院裁定共和党划定的地图违法，旨在伤害民主党选民。
在北卡罗来纳州，这一胜利已经取得了成效；法院的新右翼多数派在4月份推翻了其先前的决定，有效地给予了共和党主导的立法机构实施党派地图的许可。结果很可能是至少增加三个共和党席位。
在俄亥俄州，州最高法院似乎准备改变方向，此前曾裁定共和党的选区划分违反了州宪法对选区操纵的禁止规定。反选区操纵活动人士已经预料到可能会出现的逆转，并已开始着手准备一项新的提案，以加强宪法条款的语言，以便在2026年之前生效。
根据其采取的行动力度，俄亥俄州的共和党控制的重新划分委员会可能会在今年秋天设计一张地图，将该州15个席位中的12个甚至13个锁定为共和党席位，而目前共和党所持有的席位为10个。
民主党在州最高法院的收获
在纽约，民主党正在期待着在该州最高法院——上诉法院，推翻他们的2022年选区划分后再次获得机会，因为该法院认定该地图存在非法党派倾向。自那时以来，该法院的构成已向左转变，因为州长凯西·霍库尔任命了一名自由派法官来取代一名退休的温和派法官。
该法院目前正在权衡是否应在2024年使用新地图，正如民主党所主张的那样。如果法院同意，一个两党委员会将开始这一过程。但根据州法律，民主党主导的立法机构有最终决定权。
政治分析人士表示，民主党可能会设计一张地图，危及多达六名共和党现任议员的席位，同时仍然能够通过更为愿意配合的上诉法院的法律审查。
在威斯康星州，美国历史上最昂贵的州最高法院选举结果导致了新的自由派多数席位。获胜的候选人珍妮特·普罗塔西耶维奇于周二宣誓就职，她在竞选期间称现任共和党划定的地图为“操纵”，民主党已表示有兴趣在新的法院面前对其提出挑战。
星期三，一个左倾的法律团体和其他组织提起了一项针对威斯康星州州立立法地图的诉讼，但并未涉及国会选区的地图。在一次新闻发布会上，原告律师在被问及国会选区时表示，这项诉讼只是一个“第一步”。
据分析人士称，一个更公平的国会选区地图可能会使两个共和党控制的席位更具竞争力。尽管威斯康星州是一个摇摆州，但共和党控制了八个席位中的六个。
其他斗争
上个月，犹他州最高法院听取了关于该州共和党绘制的国会选区地图的争论，该地图将民主党控制的盐湖县分割成了四个独立的选区。
选举权利团体称，该地图违反了州宪法，是一种非法的选区划分。
与此同时，共和党人在新墨西哥州提出了挑战，因为民主党绘制的地图帮助该党在2022年横扫了该州的三个选区。该州最高法院已经命令下级法院在十月前对此事做出裁决。