拜登的中国科技限制将使投资者保持观望，担心会有更多的措施 | 路透社

在这张插图中，中国和美国的国旗中间展示了一枚中央处理器（CPU）半导体芯片，图片拍摄于2023年2月17日。REUTERS/Florence Lo/Illustration/文件照片

香港/华盛顿，8月10日（路透社）- 美国总统乔·拜登采取的措施，禁止一些美国科技投资进入中国，预计将使投资者保持观望，担心更严厉的措施即将出台，因为世界两大经济体之间的紧张局势正在升温。

自拜登前任唐纳德·特朗普政府以来，美国私募股权和风险投资者已经在中美关系恶化的情况下，对中国的敏感技术采取了限制措施，涉及问题从科技到中国的产业政策再到国家安全。

为了防止美国的资金和专业知识帮助中国的军事现代化，并损害美国的国家安全，拜登在周三签署的行政命令受到限制，例如仅适用于新投资。

但这并不意味着加强对美国在中国投资审查的措施的结束，这是分析人士和交易商表示，自从新冠疫情爆发以来，中国一直在艰难地恢复元气。

该命令授权财政部长禁止或限制美国在半导体和微电子、量子信息技术以及某些人工智能系统方面对中国企业的投资。

威尔逊·桑西尼律师事务所大中华区负责人、高级合伙人陈伟恒表示，国会可能会出台立法，进一步扩大拜登的限制措施。

事实上，国会共和党人立即批评了民主党总统拜登的这一命令，认为其措施不够彻底。

“某些美国投资者可能会选择等待实施规则出台后再在这些涉及领域做出投资决策，”陈伟恒说。

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转向人民币

根据Dealogic的数据，美国公司对中国企业的收购今年迄今已经下降了近60%，从去年同期的88亿美元降至35亿美元，而科技行业的交易价值也从61亿美元下降至8.15亿美元。

中美紧张关系以及北京对私营企业的监管打击已经促使许多基金经理从中国撤离或转向本币投资。

“对于以美元为基础的基金来说，投资中国科技行业的情况已经非常糟糕。事情很难变得更糟了，”总部位于北京的中国创长资本合伙人熊伟表示。

他说，拜登的举措可能会让以中国为重点的风险投资公司感到更加迫切，需要从中国投资者那里筹集人民币基金。

行政命令和对中国私募股权投资暂停前景的出现，是因为北京正在寻求吸引资本来振兴其增长放缓的经济。

中国社会科学院顶尖政府智库的研究员潘沅表示，尽管拜登实施了限制，中国仍将保持吸引外资的开放政策。

潘沅表示，为了应对美国的限制，中国必须专注于提高国内技术能力。

技术纠纷

华盛顿的中国鹰派指责美国投资者向中国科技公司转移资金和宝贵的专业知识，这可能有助于提升北京的军事能力。而北京方面一直在寻求在不断升级的技术纠纷中实现自给自足。

周一，中国第二大芯片代工厂华虹半导体在上海股市进行了首次公开发行，筹集了30亿美元，加入了众多本土芯片制造商的行列，以融资扩张。

作为对拜登行政命令的回应，中国商务部表示“严重关切”，并保留采取反制措施的权利。

分析师表示，然而，北京的报复选项有限，不太可能升级事态，尤其是考虑到自特朗普时代以来的严格审查。

“中国的主要反应将是阻止其他国家效仿美国的行动，”美国企业研究所（AEI）亲商的高级研究员、中美经济关系专家德里克·斯奇斯表示。

“中国可以采取非对等的方式行动，对投资方面以外的地方进行报复。但这项行政命令几乎不会产生任何影响，中国的升级可能会把无关紧要的事情变成大问题。”