金砖国家扩张的希望者寻求重新平衡世界秩序 | 路透社

人们走过桑顿会议中心，该中心将于2023年8月19日至23日举办即将到来的金砖国家峰会，地点在南非约翰内斯堡。路透社/詹姆斯·奥特韦摄

约翰内斯堡，8月21日（路透社）- 金砖国家峰会上正在考虑扩大金砖国家组织，吸引了一群潜在候选国——从伊朗到阿根廷——他们有一个共同点：希望改变许多人认为对他们不利的全球格局。本周。

抱怨的清单很长。滥用贸易行为。惩罚性制裁制度。认为忽视贫穷国家的发展需求。富裕的西方国家主导国际组织，如联合国、国际货币基金组织或世界银行。

在对现行世界秩序普遍不满的情况下，金砖国家的承诺——目前包括巴西、俄罗斯、印度、中国和南非——将使该集团成为“全球南方”的主要倡导者，尽管缺乏具体成果，但却引起共鸣。

超过40个国家表示有兴趣加入金砖国家合作机制，南非官员表示，将于8月22日至24日举行的峰会。其中，近两打国家已正式提出加入。

南非前贸易部长罗布·戴维斯表示：“金砖国家合作机制这样的组织的客观必要性从未如此之大。”他在2010年帮助南非加入该组织。

“多边机构并非我们可以获得公平、包容结果的地方。”

然而，观察人士指出，他们认为金砖国家合作机制的表现不佳，这不利于金砖国家合作机制实现潜在成员的雄心壮志。

尽管金砖国家合作机制拥有全球40%的人口和全球GDP的四分之一，但该组织成为全球政治和经济参与者的雄心长期以来一直受到内部分歧和缺乏一致愿景的阻碍。

该组织曾经蓬勃发展的经济体，尤其是重量级成员中国，正在放缓。创始成员国俄罗斯因乌克兰战争而面临孤立。国际刑事法院对涉嫌战争罪的普京总统发布了国际逮捕令，他将不会前往约翰内斯堡，只会通过虚拟方式参加。

南非国际事务研究所的史蒂文·格鲁兹德表示：“他们可能对金砖国家合作机制成员资格实际能够实现的期望过高。”

发展中国家的不满

尽管金砖国家合作机制尚未公布扩员候选名单，但许多政府已公开表示有兴趣。

伊朗和委内瑞拉受到制裁并遭到排斥，正在寻求减少其孤立，并希望该集团能为其瘫痪的经济提供救济。

委内瑞拉前财政部长兼中央银行行长拉蒙·洛博告诉路透社：“其他全球范围内存在的一体化框架都被美国政府推动的霸权主义视野所蒙蔽。”

分析人士表示，海湾国家沙特阿拉伯和阿拉伯联合酋长国希望通过金砖国家机制在全球机构中发挥更加重要的作用。

非洲候选国埃塞俄比亚和尼日利亚被该集团致力于改革联合国以赋予非洲更有力的发言权所吸引。其他国家希望在世界贸易组织、国际货币基金组织和世界银行方面进行改革。

一位参与加入金砖国家谈判的阿根廷政府官员告诉路透社：“阿根廷一直呼吁重新塑造国际金融体系。”

“言多，行少”

金砖国家公开立场已经反映了许多这些关切。

随着金砖国家寻求成为西方的制衡力量，特别是在中国与美国的紧张关系以及俄罗斯入侵乌克兰的后果之际，扩大成员国范围可能会使该集团及其全球改革信息更具影响力。

然而，在峰会之前，该集团的缺点正受到关注。

预计金砖国家峰会上的领导人将讨论扩大新成员的框架，中国和俄罗斯急于推进扩张，而其他国家，尤其是巴西，担心过快推进这一进程。

加入的切实利益与此同时正在减弱。

该集团最具体的成就，即新开发银行或“金砖银行”，其放贷速度本已缓慢，而现在更因对创始成员俄罗斯的制裁而受阻。希望通过金砖成员身份获得经济提振的小国可能会关注南非的经验。根据该国工业发展公司的分析，自加入以来，南非与金砖国家的贸易确实稳步增长。

但这种增长主要是由中国的进口带来的，而金砖国家仍然只占南非双边贸易的五分之一。巴西和俄罗斯合计仅占其出口的0.6%，而去年，南非与金砖伙伴的贸易逆差已经比2010年激增了四倍，达到149亿美元。

这样的结果应该让候选国三思，Gruzd说。

“金砖的具体成就很难找到。大量讨论，行动却少得多。”

Montevideo的Lucinda Elliott、Caracas的Deisy Buitrago、Dubai的Yousef Saba、Tegucigalpa的Gustavo Palencia、Algiers的Lamine Chikhi和Rabat的Ahmed Eljechtimi的额外报道 由Tomasz Janowski编辑