分析:金砖国家的扩张可能会妨碍该集团的地缘政治愿望 | 路透社
Tim Cocks
代表们在2023年BRICS峰会期间,中国国家主席习近平在南非约翰内斯堡桑顿会议中心发表讲话时观看。2023年8月24日,南非约翰内斯堡。马尔科·隆加里/路透社摄
约翰内斯堡,8月24日(路透社) - 二十年前,一位英国经济学家创造了BRIC这个缩写词,用来表示巴西、俄罗斯、印度和中国,他当时并没有想到这个缩写词会代表一个试图挑战西方在全球事务中主导地位的联盟。
当时还在高盛银行工作的吉姆·奥尼尔当时是在写有关即将成为世界顶级新兴市场的国家的投资机会。
BRIC国家于2014年开始正式会晤,以改善经济合作,并于2010年加入南非成为BRICS。该集团现在似乎有更高的地缘政治野心。
在约翰内斯堡本周的一次峰会上,该集团做出了一项令人惊讶的决定,邀请沙特阿拉伯、伊朗、埃塞俄比亚、埃及、阿根廷和阿拉伯联合酋长国加入该俱乐部。
此举旨在增加BRICS作为所谓的全球南方国家的倡导者的影响力,其中许多国家感到受到不公平对待,因为国际机构主要由美国和其他富裕的西方国家主导。
但扩张可能意味着在一个因为需要共识而难以做出决定的俱乐部中会出现更多分歧。甚至在周三关于扩张的联合宣言中,也因为对新成员准入标准的谈判陷入僵局。最后时刻的谈判。
约翰内斯堡金山大学国际合作专家帕特里克·卢库萨表示:“如果他们要一切都通过共识来做,这肯定会成为一个问题。你需要改变模式……采用多数投票。”
“五个国家在共同货币上已经存在分歧。如果再增加10个国家会发生什么?”
“政治两极化”
金砖国家领导人的承诺捍卫非西方国家的利益,是该集团从经济到地缘政治逐渐转变重点的一部分。
南非政治未来咨询公司主任丹尼尔·希尔克表示:“不要误解:这不仅仅是关于贸易。这是关于我们在世界上看到的分裂和政治两极化。”他指出,中国曾提到扩张的原因是面临与华盛顿的新冷战威胁。
然而,金砖国家还有很长的路要走,才能将自己转变为一个能有效挑战国际组织如联合国、国际货币基金组织或世界银行西方主导地位的统一全球组织。
该集团的重量级成员中国和印度经常存在分歧:新德里对西方更友好,并且与美国有军事交易,同时与北京在喜马拉雅边界上有时发生激烈冲突。
对于俄罗斯总统弗拉基米尔·普京来说,这个集团是一个论坛,可以抨击试图孤立莫斯科的西方。在周四的视频连线讲话中,他瞄准了那些他说威胁到多极世界出现的西方大国,这种威胁来自他们的“新自由主义”,在这种世界中没有一个国家或集团占主导地位。
他的言论似乎与巴西总统路易斯·伊纳西奥·卢拉·达席尔瓦相矛盾,后者在周二在峰会上的社交媒体直播中表示,金砖国家不是要“对抗G7、G20或美国”。
卢拉还在峰会上重申了巴西“捍卫主权和国家领土完整”的立场,这显然是在批评俄罗斯入侵乌克兰。
他还提出了金砖国家在贸易和投资中使用共同货币的想法,尽管其他成员国并不热衷于此,但他们都希望减少对美元的依赖。
“抱负炒作”
“金砖国家要成为更像一个实际组织的框架,这个过程正在进行中,但他们还有很长的路要走,”利默里克大学和平与冲突研究教授汤姆·洛奇说。
金砖国家于2015年成立了新开发银行(NDB),作为国际货币基金组织和世界银行的替代品,并承诺增加以本国货币放贷,以减少成员国对美元汇率波动的脆弱性。但根据四月份的投资者介绍显示,NDB批准的近330亿美元贷款中,有三分之二是以美元计价的。
“关于金砖国家的大部分炒作都是抱负性的,”洛奇说。“如果他们想要经济权力和信贷机构的再平衡,而不受西方国家控制,金砖国家实际上在这方面取得的成就非常少。”
南非国际事务研究所智库高级研究员古斯塔沃·德·卡瓦略表示,现金充裕的石油国家加入金砖国家可能为新开发银行等机构带来急需的流动性。
但正如七国集团(G7)最富裕的民主国家有时候争论激烈所展示的那样,建立凝聚力需要的不仅仅是金钱。
“金砖国家是否会形成联盟还为时过早,”卡瓦略指出,指出现有的金砖国家在联合国的投票中经常不能形成一致意见。
“如果这不经过深思熟虑……变得像一个较小的G7一样被稀释的风险非常高。”
蒂姆·考克斯撰写 亚历山德拉·扎维斯和弗朗西斯·凯瑞编辑