分析:对于在中国的外国使节来说,习近平缺席G20峰会确认了令人担忧的趋势 | 路透社
Martin Quin Pollard,Laurie Chen,Yew Lun Tian
中国国家主席习近平出席2023年金砖国家领导人第十五次会晤全体会议,地点为南非约翰内斯堡桑顿会议中心,时间为2023年8月23日。GIANLUIGI GUERCIA/路透社/文件照片
北京,9月6日(路透社) - 对于驻华外交官来说,中国国家主席习近平将不出席本周在印度举行的G20峰会的消息证实了一个令人担忧的趋势:北京正在对西方及其盟友关闭大门。
驻华这些国家的10多名外交官向路透社透露,他们在获取中国官员和其他关于世界第二大经济体的信息方面面临着越来越大的困难。
这些外交官由于事态的敏感性请求匿名,他们表示,尽管中国已经放松了长达三年的严格疫情控制措施,但这一趋势在2023年变得明显。
曾在香港担任澳大利亚外交官的外交政策分析师瑞安·尼兰姆表示,这样的发展强调了在习近平严格的政权下,官员们变得更加谨慎地与外国势力打交道。
Lowy研究所的公共舆论和外交政策主任尼兰姆说:“这对整个体系产生了涓滴效应,低级官员、官僚和外交官不太愿意偏离既定脚本。”
“如果一切都变得被操控,减少了进行非正式互动的机会,如果你无法接触到整个体系中的高级决策者,那么就会减少找到共同点或妥协领域的机会。”
回应路透社的问题,中国外交部表示,对G20峰会“非常重视”,热情接待“所有外国朋友”,今年已接待130个访问团,包括来自许多西方国家的代表团。
然而,近年来,中国与西方的关系因多种问题急剧恶化,从北京不愿谴责盟友俄罗斯入侵乌克兰,到对敏感技术和台湾的紧张局势,这个民主的自治岛屿被北京视为自己的领土。
中国没有解释为什么习近平自十多年前上任以来,每次G20峰会都有参与,却不率领北京代表团前往新德里参加9月9日至10日的会议。中国只表示李强总理将代表中国出席。
中国与东道国印度的关系紧张,分析人士表示这可能是一个因素,但更广泛地说,习近平今年的国际出访大大减少,并且仅限于北京视为友好的国家。
他只离开中国两次 - 前往莫斯科拜会俄罗斯总统普京,以及上个月在南非出席主要新兴经济体金砖国家的会议,但他也没有解释为什么缺席了一个主题演讲。
预先准备的评论
相比之下,2022年习近平进行了五次海外访问 - 当时由于严格的疫情控制,中国的边境实际上关闭了 - 而2019年新冠疫情爆发前,他进行了十几次海外访问。
一些西方领导人,如法国总统马克龙和美国国务卿布林肯,今年前往中国与习近平举行会谈。
但是据几位驻北京的西方使节称,与疫情前相比,他们定期接触中国官员甚至来自与国家有关的智库的学者的机会减少了。这些智库在向世界解释中国政策方面发挥着关键作用。
一些外交官表示,安排外国贵宾的访问、建立礼仪规程以及确保媒体接触也变得更加困难。
外交官们表示,当安排会面时,中国官员严格遵循预先准备好的发言稿,而一些外交官补充说,他们遇到了来自民族主义学者的敌对行为。他们表示,这已经削弱了使节们向本国首都反馈信息的质量。
路透社在7月报道称,一些外交官表示他们也面临来自中国当局加强的审查和干预。
然而,两个与中国关系密切的国家的使节表示他们并未遇到这样的问题。
华盛顿特区的智库斯廷森中心中国项目主任孙云表示,中国越来越多地利用限制接触或不参加活动来对付与其存在分歧的国家。
孙云说:“中国将接触视为一种影响其他国家行为的筹码。”她补充说,她也听说,在中国,西方外交官的接触和安全限制“加剧”了。
分析人士表示,随着中国加大全面国家安全行动力度,部分目的是为了清除外国间谍,这一趋势短期内不太可能有所缓解。
“当中国官僚机构内部的反西方情绪上升时,与西方官员频繁接触或建立密切工作关系可能会引发有关一个人政治信任度的问题,”美国卡内基国际和平基金会高级研究员赵通表示。
“对中国官员来说,这类接触的好处变得不那么明显,而政治和安全风险却在增加。”