分析:伊朗核计划放缓可能支持美国缓解紧张局势的希望 | 路透社
Arshad Mohammed,Francois Murphy
伊朗国旗在维也纳奥地利国际原子能机构(IAEA)总部前飘扬,2023年6月5日。路透社/莱昂哈德·弗格尔/档案照片
华盛顿/维也纳,9月6日(路透社)- 分析人士表示,伊朗为减缓其接近武器级浓缩铀的积累所采取的有限步骤可能有助于缓解美伊紧张局势,但并不意味着在2024年美国大选之前取得更广泛的核协议进展。
根据路透社看到的联合国核查报告,伊朗已经减少了其制造接近60%纯度的浓缩铀的速度,接近武器级的纯度大约为90%,并且稀释了其60%储备的一小部分。
但是这一储备仍在增长。根据国际原子能机构(IAEA)的理论定义,伊朗现在已经有了足够接近60%纯度的浓缩铀,如果进一步提炼,就可以制造三颗核弹。它还有足够低级别的浓缩铀,可以制造更多的核弹。
伊朗也未能解决IAEA对两个未申报场所发现的铀痕迹的担忧,也未能在长期受到IAEA和西方强国的压力下取得恢复监控摄像头的进展。
非扩散分析人士表示,伊朗的核减速可能足以让美国和伊朗继续探讨他们所描述的“谅解” - 即华盛顿从未承认的谅解 - 以降低核和其他问题的紧张局势。
这并不一定意味着在2024年11月5日美国大选之前会对伊朗的核计划施加任何真正的限制,但这可能有助于美国总统乔·拜登避免与伊朗发生政治上具有破坏性的危机,因为他正在寻求连任。
“60%浓缩的减缓明显表明德黑兰愿意推进与华盛顿的缓和‘谅解’,”华盛顿近东政策研究所的亨利·罗姆说。
罗姆表示,这种减缓以及本月的美伊囚犯交换的预期,为今年秋季围绕核计划展开额外外交活动奠定了基础,尽管目标并非在美国总统大选之后达成新协议。
“对于华盛顿来说,伊朗为了‘缓和’的目的可能需要做的要求可能并不高,”他补充说。“伊朗很可能已经跨越了这个要求。”
伊朗并未“刹车”
拜登的主要目标似乎是控制紧张局势,这些紧张局势涉及从德黑兰的核计划到伊朗支持的民兵对美国在中东的利益发动的袭击。
“伊朗在某些领域放慢了脚步,但并未在核计划上刹车,”核威胁倡议的分析师埃里克·布鲁尔谈到伊朗最近的举措时说,称这些举措为“轻微的缓和”。
“伊朗采取的这些步骤在防扩散价值上相对较小,但(美国)缓和政策的重点不是立即解决核计划问题,而是建立政治缓冲并避免危机,”他说。
“直到明年的选举,看起来政府希望保持平静,并愿意付出巨大代价来丰富伊朗政权,”前美国总统唐纳德·特朗普的伊朗特别代表埃利奥特·艾布拉姆斯在外交关系委员会表示。
艾布拉姆斯指的是伊朗石油出口增加,尽管美国实施制裁,以及将60亿美元的伊朗资金从韩国转移到卡塔尔作为囚犯交换的一部分。
拜登政府辩称这笔资金是从一个受限制的账户转移到另一个账户,只能用于人道主义目的,但显然伊朗在卡塔尔将比在韩国更容易接触到这些资金。
国务院对是否与伊朗达成任何“谅解”一直闪烁其词,部分原因是承认与德黑兰就伊朗核计划达成协议可能会根据法律引发美国国会审查。
国务院发言人周二表示,除了在八月中旬否认美伊核协议并不排除口头谅解的评论外,他没有其他要补充的。
拜登于2021年1月上任后,试图恢复2015年的伊朗核协议,根据该协议,伊朗限制了其核计划,换取了美国、欧盟和联合国的制裁解除。
共和党人特朗普在2018年背弃了该协议,称其对德黑兰太过慷慨,并恢复了对伊朗的广泛经济制裁。
大约一年前,试图恢复该协议的努力似乎已经失败,外交官称伊朗拒绝了欧盟调解人所称的最终提议。
外交官们认为,由于伊朗在运行先进离心机方面取得了显著进展,那项协议已经无法复活,但分析人士表示,在美国大选之后可能还有更多严肃的核谈判空间。
在被问及为什么伊朗放慢了其核计划时,一位西方外交官表示:“我认为这是他们与美国一直在进行的讨论的一部分,也是更广泛协议的一部分,即非协议协议。”
“这总比没有好,但我几乎不会把它视为重大进展,”他补充道。
华盛顿的Arshad Mohammed和维也纳的Francois Murphy报道 由Don Durfee和Sandra Maler编辑