伊朗和美国即将在卡塔尔斡旋的协议下进行囚犯交换 | 路透社

迪拜/多哈，9月11日（路透社）- 当价值60亿美元的解冻伊朗资金最早下周汇入卡塔尔银行时，将触发一个精心设计的程序，据熟悉谈判的8名伊朗和其他消息人士告诉路透社，将有多达五名被拘留的美国双重国籍人士离开伊朗，同样数量的伊朗囚犯将飞回美国。

作为第一步，伊朗于8月10日将四名美国公民从德黑兰的伊温监狱释放到软禁中，他们加入了已经被软禁的第五人。当天晚些时候，美国国务卿安东尼·布林肯 称此举是一个过程的第一步，将导致他们回家。

他们包括51岁的商人西亚马克·纳马齐和59岁的埃玛德·沙尔吉，以及67岁的环保主义者莫拉德·塔巴兹，后者还持有英国国籍，美国政府表示。塔巴兹和沙尔吉家人未回复置评请求。纳马齐家人的律师拒绝置评。

第四和第五名美国人的身份尚未披露。据两名消息人士透露，其中一人是一名女性。路透社无法确认美国将交换哪些伊朗囚犯。

伊朗周一表示，对与华盛顿的囚犯交换持乐观态度，称这一交换将在“不久的将来”发生。

在伊朗称之为“大撒旦”的超级大国和华盛顿称之为恐怖主义赞助国的伊斯兰共和国之间达成这项协议的谈判的中心是富裕但微小的卡塔尔。

多哈至少举行了八轮谈判，涉及伊朗和美国谈判代表分别坐在不同的酒店，通过穿梭外交进行交谈，一位知情人士介绍说，早期会谈主要集中在棘手的核问题上，后来则是关于释放囚犯。

多哈将实施一项财务安排，根据该安排，它将支付银行手续费并监督伊朗如何使用解冻现金，以确保没有资金用于美国制裁的物品，囚犯在交换时将经过卡塔尔，根据三位消息人士的说法。

“伊朗最初希望直接获得这些资金，但最终同意通过卡塔尔获得访问权限，“一位高级外交官说道。“伊朗将购买食品和药品，而卡塔尔将直接支付。”

路透社整理了关于卡塔尔调解这些秘密谈判的以前未报道的细节，协议是如何展开的以及促使双方达成囚犯交换协议的迅速性。路透社采访了四名伊朗官员、两名美国消息人士、一名西方高级外交官、一名海湾政府顾问以及一位熟悉谈判情况的人。

由于交易尚未完全实施，所有消息来源要求匿名。

美国国务院发言人表示，美国尚未准备宣布释放囚犯的确切时间。该部门还拒绝讨论发言人所称的“正在进行的高度敏感的谈判”的细节。

“你可以建立信任”

美国政府尚未就资金转移的时间发表评论。然而，9月5日，韩国外交部长朴镇表示正在努力转移伊朗的资金。

美国国务院发言人补充说：“美国和伊朗的关系并不是以信任为特征。我们只通过伊朗的行动来判断，别无他法。”

发言人补充说，华盛顿同意将伊朗资金从韩国转移到卡塔尔金融机构持有的受限账户，但没有直接向伊朗支付任何资金。

卡塔尔外交部未回应路透社有关谈判细节、卡塔尔在谈判中的角色或最终协议条款的请求。

伊朗外交部发言人纳瑟尔·卡纳尼在一次电视新闻发布会上被问及这则新闻时表示，德黑兰将出于“人道主义原因”释放这些美国人。

卡塔尔助理外交部长穆罕默德·本·阿卜杜勒-阿齐兹·本·萨勒赫·阿勒库莱菲与伊朗伊斯兰共和国政治事务副外长阿里·巴格里在伊朗德黑兰会面，2022年12月26日。卡塔尔通讯社/路透社提供

消息来源称，谈判的过程显示了这项协议是如何绕过美国和伊朗之间关于伊朗核计划的主要争端，最终在长期对立的敌对关系中达成了一次罕见的合作时刻，双方在伊朗核计划和美国在海湾地区的军事存在等一系列问题上存在分歧。

自唐纳德·特朗普2018年作为美国总统退出伊朗核协议以来，美国和伊朗之间的关系一直处于沸点。自那时以来，再次达成另一项核协议的进展微乎其微，因为乔·拜登总统正准备迎接2024年的美国大选。

美国国务院发言人还表示，华盛顿对伊朗的整体态度没有改变，“仍然专注于威慑、施压和外交”。

美国国务院发言人补充说，一旦资金转移，它们将被存放在卡塔尔的受限账户中，美国将监督这些资金的使用时间和方式。

潜在的资金转移引起了共和党人的批评，他们认为民主党人拜登实际上是在为美国公民支付赎金。但布林肯8月10日告诉记者，这项协议并不意味着伊朗将获得任何制裁解除，解释说华盛顿将继续"坚决抵制伊朗在该地区的破坏活动”。

卡塔尔主导的调解工作在2023年6月取得了进展，知情人士称自2022年3月以来已经举行了至少八轮谈判，早期的谈判主要集中在核问题上，后来转向囚犯问题。

“他们都意识到核（谈判）是一条死胡同，转而把重点放在了囚犯问题上。囚犯问题更简单。很容易解决，而且可以建立信任，”他说。“这时事情又变得严肃起来了。”

预计囚犯将转移到卡塔尔

伊朗、外交和地区消息人士表示，一旦资金通过瑞士从韩国到达卡塔尔，卡塔尔官员将指示德黑兰和华盛顿根据双方和卡塔尔在7月底或8月初签署的文件条款释放囚犯。路透社未见该文件。

知情人士称，如果一切顺利，预计资金将在下周早些时候转移到卡塔尔的银行，路透社未能确认涉及的银行。结束。

“美国囚犯将从德黑兰飞往卡塔尔，伊朗囚犯将从美国飞往卡塔尔，然后转移到伊朗，”知情人士告诉路透社。

根据两名伊朗内部人士、知情人士和一名西方高级外交官的说法，谈判中最复杂的部分是安排一种机制，以确保资金转移的透明度并尊重美国的制裁。这60亿美元的伊朗资产——来自石油销售的收益——在美国对伊朗实施的广泛石油和金融制裁下被冻结。2018年，特朗普总统退出了一项限制伊朗核计划的协议后重新实施了制裁。

讨论的问题包括如何确保伊朗只在人道主义物资上花钱，并要求卡塔尔对其监督过程进行担保。

一位知情的伊朗内部人士向路透社透露：“为了挽救谈判免于崩溃，卡塔尔承诺支付从首尔转账到瑞士，然后到卡塔尔银行的银行费用，并承担费用监督的责任。”

伊朗和卡塔尔的央行行长于6月14日在多哈会面，讨论资金转移一事，一位伊朗内部人士和知情人士告诉路透社。

伊朗央行和卡塔尔央行拒绝置评。

谈判由美国伊朗问题特使罗伯特·马利（现因安全审查而无薪休假）和美国副特使亚伯拉姆·佩利以及伊朗首席核谈判代表阿里·巴格里·卡尼领导，一位伊朗官员、两位知情人士和一位西方外交官称。

伊朗副外长梅赫迪·萨法里参加了在卡塔尔举行的两次会议，讨论资金转移一事，一位伊朗高级外交官告诉路透社。卡塔尔外交部国务大臣穆罕默德·阿尔-库莱菲是中间调解人。

马利拒绝置评。佩利、卡尼和阿尔-库莱菲未能直接置评。

贝鲁特和华盛顿分社的莱拉·巴萨姆额外报道，撰稿：萨米娅·纳库尔；编辑：威廉·麦克林