欧盟将调查“涌入”中国电动汽车，并考虑征收关税 | 路透社

布鲁塞尔，9月13日（路透社） - 欧洲委员会周三启动了一项调查，以确定是否应该征收惩罚性关税，以保护欧盟生产商免受更便宜的中国电动汽车（EV）进口的影响，欧盟称这些进口受益于国家补贴。

“全球市场现在充斥着更便宜的电动汽车。它们的价格被巨额的国家补贴人为地压低，”欧洲委员会主席冯德莱恩在她向欧盟议会发表的年度讲话中说道，这被布鲁塞尔的许多人视为她寻求连任的竞选词。

委员会将有多达13个月的时间来评估是否对中国的电动汽车征收高于标准10%的欧盟关税，这是自10年前欧盟对中国太阳能电池板进行调查以避免贸易战以来对中国最重要的案件。

反补贴调查涵盖了来自中国的电池动力汽车，因此也包括在那里生产的非中国品牌，如特斯拉（TSLA.O），雷诺（RENA.PA）和宝马（BMWG.DE）。这也不同寻常，因为这是欧洲委员会自己提出的，而不是对行业投诉的回应。

中国驻欧盟商会表示非常关注并反对调查的启动，并称该行业的竞争优势并非源于补贴。它敦促欧盟客观看待中国的电动汽车。

由于俄罗斯入侵乌克兰后北京与莫斯科关系更加紧密，中欧之间的紧张局势一直在加剧。欧盟正在寻求减少对世界第二大经济体的依赖，特别是对其绿色转型所需的材料和产品。

欧洲汽车制造商已经意识到，他们面临着一场艰巨的战斗，要生产更低成本的电动汽车，消除中国在开发更便宜车型方面的领先优势。

从市场领导者比亚迪（002594.SZ）到较小的竞争对手小鹏（9868.HK）和蔚来（9866.HK），中国电动汽车制造商正在加大海外扩张的努力，因为国内竞争加剧，国内增长放缓。中国汽车出口在8月激增31%，中国乘用车协会（CPCA）的数据显示。

欧盟委员会表示，中国在欧洲销售的电动汽车份额已经上升到8%，并可能在2025年达到15%，指出价格通常比欧盟制造的车型低20%。出口到欧洲的热门中国车型包括上汽的MG和吉利的沃尔沃。

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欧盟宣布后，中国电动汽车生产商的股价下跌。比亚迪股价在消息公布前上涨了4.5%，收盘时下跌了2.8%，而蔚来下跌了1%，小鹏下跌了2.5%。

欧洲汽车制造商的股价 - 大众（VOWG_p.DE）、宝马和梅赛德斯-奔驰（MBGn.DE）以及斯泰利兰蒂斯（STLAM.MI） - 在消息公布后出现了短暂的早期上涨，然后大部分涨幅被抹去。大众上涨了0.2%，而斯泰利兰蒂斯在格林尼治标准时间1415时下跌了0.2%。

磨合

尼欧ET5电动汽车在中国电动汽车制造商上海展厅展出，2023年2月3日。路透社/宋恩泽/文件照片

更便宜的中国电动汽车的涌入已经促使一些欧洲汽车制造商采取行动。雷诺在7月宣布，其电动车型的生产成本目标削减40%。

与其他电动汽车制造商一样，它也面临来自美国竞争对手特斯拉的增加压力，特斯拉今年已多次降价，尽管这削弱了其利润率。

但德国汽车协会VDA表示，欧盟必须考虑中国可能的反击，并专注于创造条件让欧洲参与者成功-从降低电力价格到减少官僚障碍。

德国汽车工业依赖中国占其销售收入的很大比例，并长期主张保持贸易开放。

冯德莱恩强调了电动汽车对欧盟雄心勃勃的环境目标的重要性。

“欧洲对竞争持开放态度。但不是为了降低竞争，”她说，指出欧盟不希望重复其太阳能电池板行业的经历，该行业被更便宜的中国进口产品摧毁。

“这是一个漫长旅程的开始，”智库布鲁格尔的分析师西蒙娜·塔利亚皮埃特拉说道。“这可能最终会奏效，但这必须与积极的产业政策并行，以确保欧盟工业迅速提高竞争力。”

根据咨询公司艾利斯合伙人的数据，2016年至2022年间，中国对电动和混合动力汽车的国家补贴达到了570亿美元，帮助中国成为全球最大的电动汽车生产国，并在今年第一季度超过日本成为最大的汽车出口国。

中国于2022年终止了为电动汽车购买提供慷慨的11年补贴计划，但一些地方政府继续提供援助或减税以吸引投资，同时还为消费者提供补贴。

欧盟的调查涵盖了一系列可能的不公平补贴，从原材料和电池价格到优惠贷款或廉价提供土地。

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Nio的创始人在四月份警告说，中国的电动汽车制造商应该做好外国政府可能实施保护主义政策的准备。

他估计，他的公司和中国同行由于中国对供应链和原材料的控制，比如特斯拉等竞争对手拥有多达20%的成本优势。

洛基山研究所战略团队的高级主管金斯米尔·邦德表示，2022年中国生产商受益于每千瓦时130美元的电动汽车电池价格，而全球价格为151美元。