冯德莱恩谈论乌克兰加入欧盟的前景,但匈牙利被视为绊脚石 | 路透社
Gabriela Baczynska,Andrew Gray
欧洲委员会主席冯德莱恩在2023年9月13日欧洲联盟国情咨文演讲当天在法国斯特拉斯堡的欧洲议会上做出反应。路透社/伊夫·赫尔曼摄
布鲁塞尔,9月13日(路透社) - 欧盟首席冯德莱恩周三提出了一个扩大的欧洲联盟愿景,其中将包括乌克兰 - 但基辅仍有一段路要走,才能获得会员谈判的绿灯,匈牙利被视为潜在障碍。
欧盟国家将于12月决定是否允许乌克兰开始加入谈判 - 这一举措需要欧盟27个成员国的一致支持。
欧洲委员会主席冯德莱恩告诉欧洲议会,乌克兰自去年被指定为会员候选国以来已经取得了“巨大进展”,即使在与俄罗斯的入侵作斗争。
但候选国必须满足一系列政治和经济标准才能开始会员谈判 - 并且必须在民主、法治和经济标准方面满足更严格的条件 - 才能真正加入欧盟。
欧洲委员会在6月表示,基辅已经完成了通往谈判的七个步骤中的两个,但需要在法院改革、打击腐败和洗钱、遏制寡头、改善对待少数民族等方面做更多工作。
欧盟外交官和官员表示,如果欧盟委员会给出积极评估,那么法国和德国这两个欧盟的重要成员国很可能会支持启动谈判。官员们表示,预计该报告将于10月出台,但可能会推迟到11月。
但是外交官和官员们表示,对于基辅来说,匈牙利将是一个更棘手的问题,特别是涉及乌克兰境内的匈牙利族裔的待遇。
一位匿名的欧盟高级外交官表示:“对乌克兰来说,最大的障碍是匈牙利,尤其是围绕着国家少数民族的讨论。从政治上讲,这将是最重要的障碍。”
匈牙利总理维克托·奥尔班与俄罗斯保持着比许多欧盟同行更加紧密的关系,并且多次与基辅发生冲突,包括在乌克兰通过了一项限制少数民族语言在学校使用的法律后,就匈牙利族裔有权使用本族语言学习一事发生冲突。
布达佩斯还因乌克兰将匈牙利的 OTP 银行(OTPB.BU)列入涉嫌在俄罗斯战争中提供资金支持的乌克兰黑名单而与基辅发生冲突,而匈牙利政府和该银行都否认了这一指控。
匈牙利外交部长彼得·西雅尔托在7月表示,对乌克兰加入欧盟的进程进行下一次评估时,必须检查匈牙利社区的权利是否得到了保障,据一份媒体 报道。
匈牙利官员没有回应有关此故事的评论请求。
地缘政治角力
获得欧盟入会谈判的批准将被广泛视为基辅在与莫斯科的冲突中取得的胜利,因为它不仅寻求击退俄罗斯军队,还希望摆脱俄罗斯的地缘政治影响,并将自己纳入西方阵营。
入会谈判通常需要多年时间,对于乌克兰来说尤其复杂,因为这是一个相对贫穷的国家,仍处于战争状态,并且拥有4千多万人口,这将颠覆欧盟内部的经济和政治平衡。
周三,冯德莱恩概述了一个欧盟的愿景,该愿景不仅包括乌克兰,还包括摩尔多瓦和西巴尔干国家。
她说:“在一个大小和分量至关重要的世界中,完成我们的联盟显然符合欧洲的战略和安全利益。”
一些官员预计,委员会将对乌克兰的入会谈判提出积极的建议,但可能会增加条件,例如推动更严格的公职人员财产申报规定,作为打击腐败的一部分。
周二,乌克兰总统沃洛迪米尔·泽连斯基否决了议会通过的财产申报法案,并要求议员重新制定该法案,以确保更广泛和更快速的透明度。