世界领导人将在联合国会晤，大国争夺发展中国家 | 路透社

联合国大会厅在联合国总部举行的联合国大会第76届会议一般性辩论的SDG时刻活动开始前是空的，2021年9月20日，美国纽约。约翰·安杰利洛/路透社摄

联合国，9月15日（路透社）- 下周，世界各国领导人将在联合国会议期间会面，而这一切都在地缘政治紧张局势的阴影下——这主要是由乌克兰战争引发的——因为俄罗斯和中国竞相争取发展中国家的支持，而美国和欧洲也在竞争中。

俄罗斯在乌克兰的战争已经进入第二年，将再次成为纽约年度会议的焦点，乌克兰总统沃洛迪米尔·泽连斯基将亲自出席，这是自冲突开始以来的第一次。

今年议程上的另一个重要议题将是全球南方的关切，部分反映了西方国家对发展中国家的增加关注，这些国家渴望获得其支持以孤立俄罗斯的努力。

在联合国大会期间举行的几次高层会议将聚焦非洲、拉丁美洲和亚洲发展中国家的优先事项：气候、健康、发展融资，以及如何推动2015年制定的全球可持续发展目标“待办事项”清单。

“今年是全球南方国家制定议程的一年，”国际危机组织智库联合国主任理查德·高文说。

他说：“非西方国家在这一时刻表现得相当有效。我认为他们已经利用了这样一个事实，即他们知道一方面是美国，另一方面是俄罗斯，都希望得到他们的支持。”

基础设施数十亿美元

乌克兰战争只是关注发展中国家的一个原因。

在过去的十年里，中国已经为急需的基础设施项目提供了数千亿美元的贷款，作为其“一带一路”倡议的一部分，但该倡议因使许多国家负债累累而受到批评。

美国及其盟国最近试图通过承诺提供发展和气候援助资金来对抗中国日益增长的影响力。

在纽约会议之前，外交官们承认他们关注发展中国家，但否认竞争起到了作用。

美国驻联合国大使琳达·托马斯-格林菲尔德（Linda Thomas-Greenfield）将联合国会议描述为小国“向我们阐明他们的优先事项”的机会，并表示她不认为这是“大国之间的竞争”。

中国驻联合国大使张军告诉路透社，北京“没有意图与其他任何人竞争”，随着中国的条件改善，该国“愿意为发展中国家做更多，但我们不是在竞争”。

同样，俄罗斯驻联合国大使瓦西里·涅本齐亚告诉路透社，莫斯科并不“试图迷惑任何人”。

“我们只是我们自己，我们永远不会将我们与任何人的友谊置于服从和做我们想要的事情的条件之上 - 不像这里有些同事在用手段。”他说。

下周，中国、俄罗斯和美国之间的高层会谈是不可能的，因为美国总统乔·拜登将是唯一一位出席的五个拥有否决权的联合国安理会常任理事国领导人。

领导人在COVID-19大流行期间被迫向为期一周的联合国大会发送视频消息三年后，140多位国家和政府领导人以及数十位部长将亲自出席。

联合国秘书长安东尼奥·古特雷斯表示：“每年这是一个独一无二的时刻，来自世界各个角落的领导人不仅要评估世界的状况，而且要为了共同利益采取行动。”

他说：“人们正在寻求他们的领导人带领他们走出这个困境，”并举例提到气候危机、不断升级的冲突、全球生活成本危机、不断加剧的不平等和戏剧性的技术颠覆。

“大秀”

泽连斯基预计将在周二向联大发表讲话，并在周三的联合国安理会关于乌克兰问题的会议上发言，届时他可能与俄罗斯外长谢尔盖·拉夫罗夫同桌。

内贝日亚预测，计划中的安理会会议只会是一个“大秀”。

西方外交官急于表明，他们在外交上针对俄罗斯在乌克兰的战争的努力并不意味着他们不能专注于其他危机和对世界其他地区重要的问题。

英国驻联合国大使芭芭拉·伍德沃德表示：“这不是非此即彼的情况。我们需要两者兼顾。”她将俄罗斯的入侵描述为“对联合国一切所代表的价值的攻击”。

然而，一位不愿透露姓名的欧洲高级外交官警告称，地缘政治紧张局势可能会导致更多发展中国家远离西方主导的努力，转向金砖国家 - 巴西、俄罗斯、印度、中国和南非 - 希望这个集团“能更好地满足发展中国家的一些利益”。

上个月，金砖国家（中国是其中的重要成员）在推动重塑其认为已经过时的世界秩序时，向该集团增加了半打国家。

一位非洲外交官匿名表示，联合国无法向“非洲年轻人展示，他们对工作的迫切需求可以通过民主而不是军人来解决。”

该外交官表示：“如果没有人支持他们，那么金砖国家无论提供什么都会变得有吸引力。”