波兰国家主义政府下的改革 | 路透社

华沙，9月19日（路透社） - 波兰民族主义执政党法律与公正（PiS）党正寻求在10月15日举行的议会选举中获得前所未有的第三个任期。

在执政8年期间，PiS被国内外批评者指责破坏民主规则，将公共媒体变成政府喉舌，并根据其深度保守的价值观重塑国家。

然而，该党慷慨的福利计划和最低工资的大幅增加提高了数百万波兰人的生活水平，并扩大了其吸引力，超越了其保守基础。

以下是该党的主要政策支柱和自2015年以来实施的改革：

司法

法院改革是指控的核心，PiS否认了这一指控，称改变是必要的，以使系统更加公平和高效，并摆脱共产主义时代的遗留问题。

PiS让司法部长控制检察官，并改变了法官的纪律和任命方式，从而在这个过程中赋予政治家更多权力。

欧盟最高法院要求波兰解散法官纪律委员会，并因未能这样做而处以每天100万欧元的罚款（后来减少到50万欧元）。到6月，罚款总额达到了5.565亿欧元。

欧洲委员会还起诉华沙在欧盟最高法院，因为波兰宪法法院挑战了欧盟法律的首要性。

社会问题

法庭在2020年裁定，终止因胎儿缺陷而进行的怀孕是违宪的，导致几乎完全禁止堕胎。批评者指责PiS操纵了这一决定，但PiS否认了这一指控。

PiS改变了学校课程，以反映其保守议程，并计划禁止非政府组织开展性教育课程。

试管受精的国家资助也被削减了。

欧盟批评波兰在数十个地方政府宣布自己摆脱“LGBT意识形态”后，因同性恋权利问题。在布鲁塞尔表示他们可能会失去欧盟资金后，大多数地方政府都收回了声明。

PiS因一项政策而受到犹太团体和一些历史学家的批评，该政策淡化了在大屠杀期间与纳粹德国合作的波兰人的角色，而将重点放在那些庇护犹太人的人身上。

它还要求德国支付数十亿欧元的赔偿金，以弥补二战期间造成的损失。

国家财政，经济政策

该党的旗舰政策是在2016年推出了普遍儿童福利，因为每个孩子都会获得一定数量的兹罗提，所以被称为500+。这被普遍视为PiS扩张性财政政策的象征。

根据经合组织的数据，波兰在2015年在家庭支出方面排名第12位。到2019年，这类支出翻了一番，达到国内生产总值的3%，在经合组织中排名第七，高于芬兰或法国的水平。PiS计划从2024年起将儿童福利提高60%，至800兹罗提。

强制性的最低工资在PiS的领导下翻了一番多。一些当地企业抱怨这加重了他们的成本，但外国直接投资仍然很高。

2015年，约有90万儿童生活在极端贫困中，这一数字到2020年已经减少了一半以上，据欧洲反贫困网络的波兰分部称。

政府因将大部分支出脱离预算而受到批评，最初是用于应对COVID大流行，但现在包括军事和其他项目。

一些经济学家抱怨PiS与央行有密切联系，并指责利率制定者在政策决策中考虑了政治因素，尽管该党和央行都否认了这一点。

一些小企业主抱怨PiS提高了他们的税收负担，作为旨在减少低收入者税收的改革的一部分。它因改善增值税征收而受到赞扬。

乌克兰，国防

自俄罗斯于2022年2月24日入侵乌克兰以来，波兰一直是基辅最坚定的盟友之一，为数百万难民提供庇护，并向乌克兰提供武器和后勤支持。

波兰计划今年在国内生产总值的军事上花费高达4%。

工业

在PiS政府的领导下，多数国有的炼油商Orlen接管了竞争对手Lotos，公用事业公司Energa和PGNiG以及出版商Polska Press。批评者指责该公司参与政治，包括发布针对反对派的广告。

几家银行也被国有公司接管，国有银行资产份额几乎翻了一番，达到50%。

媒体

法律与正义党长期以来一直主张外国拥有的媒体在波兰拥有过多的权力，扭曲了公共辩论。批评者称法律与正义党已经将公共媒体变成了宣传工具，而私营广播公司则抱怨受到官员的压力。法律与正义党否认这两点。

欧盟

由于对法治的担忧，波兰未能获得欧盟COVID复苏计划中的239亿欧元补助和115亿欧元贷款。它面临着失去2021-2027年“凝聚政策”基金高达76.5亿欧元的风险。

波兰在其他问题上也与布鲁塞尔存在分歧，比如适用于55能源过渡方案、欧盟移民协议和乌克兰粮食进口。

格雷格尔·萨卡奇、卡罗尔·巴多哈尔、安娜·科珀和加布里埃拉·巴奇尼斯卡的额外报道；加雷斯·琼斯编辑