德国的贝尔博克加入了批评欧盟与突尼斯移民协议的合唱团 | 路透社

被海上营救的移民在从一艘船上下来后行走，摄于2023年9月18日，意大利西西里岛兰佩杜萨。路透社/雅拉·纳尔迪/档案照片

联合国，9月22日（路透社）- 德国外交部长安娜莱娜·贝尔博克加入了越来越多批评欧盟与突尼斯达成的新移民协议的人士之列，称人权和程序上的缺陷使其无法成为未来的蓝图。

她致函欧盟执行委员会强调了欧盟内部在追求更加严格的政策以阻止非法移民的人和强调人道主义考虑和劳动力市场缺口之间的冲突。

意大利、荷兰和欧盟机构于7月与突尼斯签署了协议，承诺向突尼斯提供援助，以换取卡伊斯·赛义德总统打击走私者并更严格地控制海上出发。

意大利，反移民的总理乔尔贾·梅洛尼正陷入一场艰难的斗争，以实现她减少来自非洲的难民和移民海上抵达的选举承诺，她对这一“真正的伙伴关系”表示赞赏。

但在8月2日的信中，贝尔博克对她所说的与欧盟其他成员国不充分磋商表示“无法理解”。

她写道：“民主、人权和法治必须指导我们的合作-这在与突尼斯的协议中并未得到适当考虑。”

“与突尼斯的谅解备忘录（MoU）不能成为进一步协议的模板，”她补充说。

欧盟首席外交官若瑟普·博雷尔在9月7日的一封相关信函中，也未公开，但路透社看到了，信中强调了一个法律先例，暗示如果受到起诉，委员会可能在法庭上败诉。

博雷尔写道，类似的备忘录可能正在与其他地中海邻国，尤其是埃及，进行中。尽管受到批评，但他和德国部长都没有表示应该撤销该协议。

这两封信都是写给欧盟邻里和扩大事务专员奥利弗·瓦尔赫伊的，他是由匈牙利任命的欧洲委员会成员，被视为是匈牙利总理维克托·奥尔班的盟友，后者是欧盟对来自中东和非洲的移民最严厉的声音之一。

“严重的侵犯人权和滥用行为”

在被问及这些信件时，欧盟委员会发言人表示，欧盟执行机构已经充分征求了成员国的意见。

上周五，欧盟委员会宣布向突尼斯预算提供6000万欧元（6400万美元）的支持，并向移民提供6700万欧元（7100万美元）的援助。

发言人表示，这笔援助与突尼斯的协议有关，“将帮助我们应对我们在兰佩杜萨看到的紧急情况”，兰佩杜萨是一个意大利小岛，是许多试图到达欧盟的人的第一个停靠港。

但是，在8月17日的一封给欧盟的信中，也被路透社审阅，联合国人权理事会在日内瓦授权的权利专家列举了许多指控，指控突尼斯当局严重虐待移民。

“这一新合作伙伴关系出现在越来越多证据表明，在突尼斯针对撒哈拉以南非洲移民、难民和寻求庇护者存在严重侵犯人权和虐待的背景下，这些人是该国最脆弱的人群之一，”专家们写道。

自2015年以来，关于处理难民和移民的争端一直困扰着欧盟，当时有超过一百万人乘坐不安全的走私者小艇横渡地中海抵达。

这让欧盟措手不及，超出了其安全和接待能力，并在成员国之间引发了激烈的争吵，损害了欧盟的团结。

分歧仍然存在，正如来自梅洛尼的信件所暗示的那样，梅洛尼当时呼吁欧盟采取更多措施应对非洲移民，包括海上行动来阻止出发。

几年前，欧盟取消了一项类似的行动，因为受到批评，包括来自梅洛尼本人，认为该行动既无效，又违法，因为有义务拯救生命。

预计在2024年6月举行的欧洲议会选举之前，反移民言论将在欧盟各地回响，尽管欧盟同时也在接纳来自俄罗斯对乌克兰战争的数百万难民。 （1美元=0.9388欧元）