贫困国家利用粮食危机来吸引联合国的大国关注 | 路透社

联合国总部大楼的照片，上面有联合国标志，位于美国纽约市曼哈顿区，2022年3月1日。路透社/卡洛·阿莱格里/文件照片

联合国，9月22日（路透社）- 在他的讲话中，本周联合国年度世界领导人大会的开幕式上，秘书长安东尼奥·古特雷斯誓言 - 并获得掌声 - 他将“不放弃”努力将俄罗斯和乌克兰的粮食和化肥运往全球市场。

2022年2月俄罗斯入侵乌克兰后，联合国指责战争加剧了全球粮食危机，并出现了新的外交战线，莫斯科和基辅争夺那些受到最严重打击的人：贫困和发展中国家。

这场战斗本周在高级联合国大会上处于前沿，周二对古特雷斯讲话的掌声凸显了那些国家，特别是来自全球南方的国家，推动大国关注他们最重要的挑战。

“我们不再愿意仅仅来参加这一年一度的游行，仅仅是为了支持这场或那场全球冲突，或者谴责每年新的全球敌人，”圣卢西亚总理菲利普·皮埃尔说。

“没有强大国家的全球议程比我们自己的更重要，”他告诉大会。

前景堪忧

然而，目前尚不清楚本周在联合国的会议是否会为挣扎着养活人民的国家带来任何迅速的救济 - 具体来说是重启允许乌克兰谷物安全出口到黑海的具有里程碑意义的协议，俄罗斯两个月前退出了该协议。

古特雷斯本周分别与乌克兰总统沃洛迪米尔·泽连斯基和俄罗斯外长谢尔盖·拉夫罗夫单独会晤，并计划会见土耳其外长哈坎·菲丹，但在努力重振联合国和土耳其于2022年7月斡旋达成的协议方面似乎没有取得突破。

五个常任联合国安理会成员国领导人中有四位缺席，只有美国总统乔·拜登出席，这进一步加深了发展中国家的怀疑。

“这不是建立信任的方式。这不是展现团结的方式。这不是问责制，也不是领导力，” 马拉维总统拉扎鲁斯·恰克韦拉在联大上说，指的是其他四位领导人的缺席。

国际危机组织联合国主任理查德·高文表示，本周的会议上，地缘政治紧张局势愈发严峻，尤其是美国、俄罗斯和中国之间的对抗。

“发展中国家知道美国、中国和俄罗斯都希望他们在联合国的支持。他们成功地利用了自己的新影响力，确保联合国本周关注他们的经济关切，” 高文说。

在这些关切中，解决全球粮食危机是首要任务。乌克兰和俄罗斯都是主要的粮食出口国，莫斯科还是世界上重要的化肥供应国。

“世界急需乌克兰食品和俄罗斯食品以及化肥来稳定市场，保障粮食安全，” 古特雷斯告诉联大。

肯尼亚总统威廉·鲁托在纽约世界经济论坛上表示，乌克兰战争“导致粮食、燃料和化肥等必需品价格飞涨，加剧了脆弱国家和社区的困境。”

粮食交易复苏？

莫斯科基本上同意了黑海粮食交易，以换取联合国帮助改善自己的食品和化肥出口，莫斯科抱怨由于西方制裁而面临障碍。

俄罗斯副总理阿列克谢·奥维尔丘克表示，“发展中国家，尤其是最不发达国家成为那些西方制裁的人质”，他指责这些制裁加剧了全球经济问题。

“尽管面临政治和经济压力，俄罗斯仍然是可靠的国际食品、化肥和能源资源供应商，”奥维尔丘克在联合国可持续发展峰会上表示。

虽然俄罗斯的粮食和化肥出口不受西方制裁影响，但莫斯科表示支付、物流和保险方面的限制妨碍了货物运输。

美国对俄罗斯的抱怨进行了反击，指出尽管乌克兰的小麦出口可能会下降，俄罗斯有望实现创纪录的粮食出口和巨额利润。

“世界越饥饿，莫斯科就赚得越多，”美国国务卿安东尼·布林肯在联合国安理会上表示。

据俄罗斯SovEcon农业咨询公司称，俄罗斯今年小麦产量预计将达到9160万吨，而农业部表示俄罗斯将能够在2023/2024年出口6000万吨粮食。

在谈到恢复黑海粮食交易的前景时，欧盟外交政策负责人若瑟普·博雷尔表示悲观。

“看起来达成协议的可能性几乎为零，因为我坚信他们（俄罗斯）并不想要这样，” 博雷尔告诉记者。