英国失去了气候领袖地位吗? | 路透社
Gloria Dickie,Kate Abnett,Susanna Twidale
烟雾在日落时分升起在英国拉格比的一家工厂上。2021年2月10日,路透社/马修·奇尔兹
9月26日(路透社)- 英国在设定雄心勃勃的气候目标方面行动迅速,但现在在实现到2050年零排放目标的道路上遇到了困难,面临着可能会引起其他国家共鸣的障碍,这些国家试图在目标与政治和行动成本之间取得平衡。
在2019年将世界领先的二氧化碳减排目标立法后,英国一直努力着实现这些目标。电动汽车充电点的安装速度低于预期,尽管在推广海上风电方面取得了早期成功,但政府最新的可再生能源招标未向风电开发商授予任何合同。
分析人士和政客表示,英国政府上周推迟了绿色车辆和供暖系统的目标,这在一场即将到来的选举之前反映出其他国家可能面临的关键时刻,这些国家试图将遥远的气候目标转化为具体措施-这将在本十年对公司和消费者产生成本。
“英国一直是气候外交和减排排放的真正领导者之一,”爱尔兰气候部长伊蒙·瑞安告诉路透社。“作为朋友和邻居,我不得不说其中一些已经受到了威胁。”
英国于2021年主办了联合国年度气候大会COP26,仍然在G7国家中领先于减少产生气候变暖气体排放方面——自1990年至2022年间减排幅度达49%,其中煤炭减排是最大的推动因素。
但根据气候变化委员会2023年6月向议会提交的进展报告,为了实现中期气候目标,英国必须在2030年之前将非电力供应部门的年度减排量增加至四倍。
该委员会是根据英国气候变化法设立的独立机构,已在2022年表示该国的战略“无法实现净零排放”。
首相里希·苏纳克上周表示,他仍致力于实现2050年净零排放的法定目标,但表示英国可以在这方面取得较慢的进展,因为它“在世界上远远领先于其他国家”。
他表示,他改变政策是因为以前的政府过快地设定了净零排放目标,而没有获得公众的支持。
分析人士观察到,如果选举在即,推迟净零过渡投资可能会在政治上受到欢迎。
但“只有当你认为气候政策是一种负担时,这种表述才有效”,伦敦政治经济学院的气候政策研究员鲍勃·沃德表示,并补充说,避免短期成本很可能会导致未来纳税人更大的账单。
回滚还是现实?
苏纳克自己的保守党人为他的决定辩护,称其支持面临生活成本危机的消费者。
“眼下调整这些绿色政策和目标是正确的,因为这些政策和目标目前对那些处境最困难的人造成了伤害,”一位保守党议员告诉路透社。
去年俄罗斯入侵乌克兰后,全球天然气价格飙升。尽管近几个月来价格有所下降,但由于英国在家庭供暖方面依赖天然气,预计英国家庭能源账单仍将居高不下。
充电基础设施 落后于日益增长的电动车队的需求,而到2028年安装约60万 热泵 的目标看起来遥不可及,因为缺乏熟练工程师,2022年仅安装了7.2万台。
英国的举措出现在其他 欧洲国家 的政治人物威胁气候变化政策的背景下,尽管各国面临气候变化引发的日益严重的森林大火、致命高温和洪水所带来的巨大成本。
随着波兰、斯洛伐克、荷兰和欧盟议会即将举行选举,分析人士表示,随着各国考虑政策时,政治上的反对可能会加剧,因为这些政策——除非配以更多支持以激励更环保的选择——将冲击公民的钱包。
“交通和建筑将是我们的主要问题,因为这是气候政策在人们日常生活中变得可见的地方,”布鲁塞尔智库布鲁格尔的高级研究员西蒙娜·塔利亚皮埃特拉说。
政府未能实现其绿色目标,面临选择:要么削减承诺,要么加强政策和融资以实现这些目标。美国通过其通胀削减法案,提供了近4000亿美元的联邦资金用于清洁能源和技术。
德国政府周日表示,将搁置要求更严格的建筑隔热标准的计划,以帮助建筑行业 - 即使上周通过了2030年新节能目标。
尽管苏纳克的举动使投资者和公司感到不安,但一些人表示,首相的声明与现实是一致的。苏纳克的举动使投资者和公司感到不安。
“推迟禁止销售新的汽油和柴油车是令人失望的,但反映了这是大多数主要汽车制造国家的现实,“英国环境审计委员会主席菲利普·邓恩说。