拜登在中国影响力增长的背景下向太平洋岛国领导人作出新承诺 | 路透社

美国总统乔·拜登在白宫主持与太平洋岛国领导人的峰会，华盛顿，美国，2023年9月25日。路透社/Leah Millis

华盛顿，9月25日(路透社) - 乔·拜登总统周一在白宫举行了与太平洋岛国领导人的第二次峰会，这是美国对中国在该地区不断扩张的魅力攻势的一部分，华盛顿认为该地区具有战略重要性。

在欢迎聚集在18个国家太平洋岛国论坛(PIF)旗下的岛国领导人之前，拜登宣布美国承认了另外两个太平洋岛国，库克群岛和纽埃。外交承认。

拜登在欢迎仪式上表示：“美国致力于确保一个自由、开放、繁荣和安全的印太地区。我们致力于与这个圆桌周围的所有国家合作，实现这一目标。”

拜登承诺与国会合作，为该地区的项目提供2亿美元的额外资金，旨在减轻气候变化的影响，刺激经济增长，打击非法捕鱼，改善公共卫生，根据与该团体举行工作午餐后发布的文件。

文件称：“这些新项目和活动继续展示了美国致力于与太平洋岛国合作，扩大和深化我们未来几年的合作关系。”

一份联合声明表示，双方同意在2025年举行另一次峰会，并随后每两年进行一次政治接触。

库克群岛总理马克·布朗（Mark Brown）是岛屿论坛主席，他称峰会为“一个机会……为了发展我们的繁荣伙伴关系。” 他敦促华盛顿“积极参与最高层次的活动”，并在他即将主持的第52届太平洋岛国领导人会议上批准其2050年战略。

美国希望帮助岛国抵御中国

拜登一年前主持了14个太平洋岛国的首次峰会，原计划在五月份再次在巴布亚新几内亚会见他们。但由于美国的债务上限危机迫使拜登缩短了亚洲之行，这次会议被取消了。

去年，他的政府承诺帮助岛民抵御中国的“经济胁迫”，并通过一份联合声明决定加强他们的伙伴关系，称他们共同愿景是在一个“民主能够蓬勃发展的地区”。

拜登表示，承认库克群岛和纽埃将“使我们能够扩大这种持久伙伴关系的范围，因为我们寻求解决对我们人民生活最重要的挑战。”

他强调了与该地区的个人联系 - 他的一位叔叔在二战后在巴布亚新几内亚海岸坠机身亡。他说，峰会，就像当时一样，是“建设一个更美好的世界。”

周日在巴尔的摩，太平洋岛国领导人参观了港口的一艘海岸警卫队巡逻艇，并接受了海岸警卫队司令员关于打击非法捕鱼的简报。

他们还参加了周日的美国国家橄榄球联盟（NFL）比赛，比赛双方是巴尔的摩乌鸦队和印第安纳波利斯小马队。数十名NFL球员具有太平洋岛民血统。

一些跳过峰会

所有18个PIF成员的代表出席了峰会，但并非所有人都是领导级别。

所罗门群岛总理曼纳塞·索加瓦雷未出席，他加深了与中国的关系，一名拜登政府高级官员表示美国对此“感到失望”。

华盛顿似乎在向所罗门群岛提供大规模基础设施资金和扩大援助方面未取得任何进展。索加瓦雷于7月访问了中国，宣布与北京签署的一项警务协议，该协议是去年签署的一项安全协议的延伸。

白宫在2022年表示，美国将投资超过8.1亿美元扩大援助太平洋岛国的项目。

澳大利亚洛伊国际研究所太平洋岛国项目主任梅格·基恩表示，尽管美国自去年峰会以来在该地区开设了新使馆和美国国际开发署办事处，但国会尚未批准去年做出的大部分资金承诺。

她补充说，太平洋岛国“欢迎美国重新参与该地区，但不希望地缘政治斗争导致军事化升级。”瓦努阿图总理萨托·基尔曼也未出席峰会。他于两周前当选，取代了因签署与美国盟友澳大利亚的安全协议等行动而在不信任投票中落败的伊斯梅尔·卡尔萨考。

美国仍在就在瓦努阿图开设大使馆进行谈判，但并未显著增加与该国的接触，而中国是瓦努阿图最大的外部债权国。中国上个月与瓦努阿图签署了一项警务协议。

一位拜登政府高级官员表示，美国计划在明年初前开设瓦努阿图大使馆。

斐济欢迎美国在该地区的更强大存在，认为这将使太平洋“更加安全”，但基里巴斯，作为太平洋最偏远的岛国之一，位于夏威夷西南2500英里（4000公里）处，今年表示计划在中国的协助下升级一座二战时期的机场。一项价值2900万美元的项目旨在帮助基里巴斯青年在国际上找到工作，并在峰会上签署。

华盛顿今年续签了与帕劳和密克罗尼西亚的协议，使其独家获得太平洋战略地区的军事通道，但尚未与马绍尔群岛达成类似协议，后者希望得到更多资金来处理上世纪40年代和50年代美国进行的大规模核试验所留下的遗留问题。

峰会声明称，美国“计划迅速努力满足马绍尔群岛的需求，通过正在进行的《合同》谈判，并致力于解决其“持续存在的环境、公共卫生和其他福利问题”。