美国政府关门:这意味着什么? | 路透社
Reuters
9月25日(路透社) - 如果国会未能批准支出法案,由于极右翼共和党人和其他议员之间的争端,美国政府的大片区域可能会在10月1日暂时关闭。以下是一些关于美国政府关门的事实:
政府为什么会关闭?
国会必须在每个财政年度结束之前为438个政府机构分配资金,财政年度在9月30日结束。如果议员们在新财政年度开始之前未通过这些法案,这些机构将无法像往常一样继续运作。
根据国会研究服务的数据,自1981年以来已经发生了14次政府关门,其中许多只持续了一两天。最近一次关门也是最长的一次,从2018年12月到2019年1月,由于边境安全问题而持续了34天。
议员们经常通过延长机构的当前资金水平来临时推迟截止日期,以便他们可以继续谈判。
影响是什么?
数十万联邦工人将被停薪休假,一系列服务可能会受到干扰,从金融监管到国家公园的垃圾清理。
其他被视为“必不可少”的工人将继续工作,尽管他们也不会得到报酬。例如邮件投递和税收征收等服务将继续。
只持续几天的关门将几乎没有实际影响,特别是如果它们发生在周末,但如果联邦雇员在两周后开始失薪,整体经济可能会受到影响。
关闭将直接使GDP增长每周减少约0.15个百分点,根据高盛集团的说法,但在关闭解决后,增长将同样增加相同的数量。
根据国会预算办公室的说法,2018-2019年的关闭使经济损失约30亿美元,相当于GDP的0.02%。
哪些职能被认为是“必不可少”的?
在政府资金问题的讨论中,一名美国国会警察在华盛顿国会大厦前遛狗,因为十月政府关闭的威胁在国会山上悬而未决。美国,2023年9月6日。路透社/朱莉娅·尼克辛森/文件照片
每个部门和机构都有应急计划来确定哪些员工必须继续工作但不领工资。
2018-2019年的关闭使联邦政府220万名员工中的大约80万人被强制休假。白宫预算办公室没有说明这次会有多少人受影响。
国土安全部的2022年关闭计划要求让其25.3万名员工中的22.7万人继续工作,包括边境安全人员和海岸警卫队。
司法部在其2021年的应急计划中表示,其11.6万名员工中有85%被认为是必不可少的,包括监狱工作人员和检察官。刑事诉讼将继续进行,尽管大多数民事诉讼案件将被暂停。
航空旅行可能仍然相对畅通,但在以前的停工中,交通安全管理局曾警告称,机场安全检查人员可能会以增加的速度请病假。
目前尚不清楚美国的63个国家公园是否会保持开放。在2013年的一次停工期间,奥巴马政府关闭了部分国家公园,部分原因是出于安全考虑,造成了大约5亿美元的损失。在2018-2019年的停工期间,特朗普政府保持了这些公园的开放,但关闭了公共洗手间和信息台,并停止了废物处理。一些州,如纽约和犹他,支付了费用以在2018-2019年的停工期间保持其国家公园开放并提供人员。
国内税务局过去曾有多达90%的员工被停职,但根据其当前的应急计划,所有员工都被视为必不可少。
所有军事人员将继续工作,但大约42.9万名五角大楼的文职员工将被停职。
这与债务限制僵局有何不同?
当美国政府未获得国会拨款给其预算时,就会发生停工。
债务限制是国会对美国政府可以借多少钱设定的上限,需要定期提高。
不这样做可能会阻止美国财政部偿还债务。与政府停工不同,美国债务违约可能会产生严重后果,搅动全球金融市场,并使国家陷入衰退。
有时国会悄悄地提高债务上限,有时议员们会利用这个机会在最后一刻就财政政策展开喧闹的辩论后才提高上限,就像他们在六月那样。